Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года

Дело № 2-416/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 20 апреля 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре судебного заседания Прилуцких И.Г.,

с участием представителя истца помощника Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» о признании имущества выморочным,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор (далее – прокурор), действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» с требованиями:

- признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки,

- возложить на ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» обязанность перечислить денежные средства ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления их на расчётный счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,

- возложить на Территориальное управление Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность принять выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки, в бюджет Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка в ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения, в ходе которой установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживал в ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат». На момент смерти у ФИО1 на действующем лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области и находящемся во временном распоряжении ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат», остались денежные средства, принадлежащие ему, в размере 38 848 рублей 72 копейки. До настоящего времени никто из наследников в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства, открывшегося смертью ФИО1, к нотариусу не обратился, по информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело по факту смерти ФИО1 не открывалось, в связи с чем наследственное имущество в виде указанных денежных средств ФИО1 является выморочным имуществом. Принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов. Таким образом, учитывая, что наследники ФИО1 по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежных средств является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Интерес Российской Федерации заключается в рациональном использовании денежных средств, подлежащих зачислению в доход Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Шарфзянова Е.В. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, а так же просила учесть запрошенную судом информацию из ЗАГСА, согласно которой, родственники у ФИО1 отсутствуют.

Представитель ответчика ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом, как следует из письменного отзыва, поступившего в суд, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что в оперативном управлении Министерства финансов Свердловской области денежные средства, находящиеся во временном распоряжении на лицевом счете учреждения и указанные прокурором в исковом заявлении как выморочное имущество, не находятся.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом, из поступившей в суд телефонограммы следует, что просил рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом надлежащего извещения ответчиков, третьих лиц, отсутствия от них ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ решил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

Таким образом, действующим законодательством, не исключается возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, как граждан, так и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Так, в частности, абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ определяет, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

При этом в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

Согласно материалам дела, ФИО1, <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), соответственно, в силу положений ст. 1113 Гражданского кодекса РФ в этот же день открылось наследство.

Согласно данных с сайта Федеральной нотариальной палаты (л.д. 30) в реестре наследственных дел нет сведений об открытии наследственного дела после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из ответа отдела ЗАГС города Алапаевска Управления записи актов гражданского состояния СО и представленных записей актов о рождении, заключении брака, расторжении брака, о смерти следует, что у наследодателя ФИО1 родственников нет.

Из копии паспорта ФИО1 (л.д. 11-12), справки серии МСЭ-2017 № от 26.11.2018 (л.д. 13),путевки Министерства социальной политики Свердловской области от 16.05.2019 №-Б (л.д. 14), приказа «О принятии на обслуживание» от 20.06.2019 № (л.д.16), договора о предоставлении социальных услуг №-ССО/0/2019 от 21.06.2019 (л.д.17-21), заявления от ФИО1 от 21.06.2019 (л.д. 15), справки от 11.12.2019 (л.д. 22), ФИО1, <данные изъяты>, с 20.06.2019 зачислен в состав клиентов ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат». На основании приказа «Об отчислении со стационарного социального обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27) отчислен из списочного состава в связи со смертью.

Согласно справке ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» от 27.02.2022 № (л.д. 28), на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области хранятся личные денежные средства получателя социальных услуг ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 38 848 рублей 72 копейки.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения настоящего спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в редакции от 12.04.2020), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, утративших силу с 25 марта 2019 года, также было предусмотрено, что выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управленииФедерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, утвержденным указанным приказом, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п.4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается, право собственности Российской Федерации на выморочное имущество возникает в силу закона со дня открытия наследства.

В п. 50 Постановления от 29.05.2012 № 9 Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязанности после перечисления денежных средств на расчетный счет принять выморочное имущество - денежные средства, находящиеся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, на имя ФИО1, – в установленном законом порядке в доход государства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обоснованным и подлежащим удовлетворению суд признает также требования прокурора о возложении на ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» обязанности перечислить денежные средства, находящиеся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, на имя ФИО1, в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность принять выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки, в бюджет Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

При этом, как указано в части 2 указанной статьи, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» должно быть исполнено решение суда в части возложенной на него обязанности – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, КПП 667001001), ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, КПП 667701001) о признании имущества выморочным, удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки.

Возложить на ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления их на расчётный счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность принять выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ГАСУСО СО «Алапаевский психоневрологический интернат» №, открытом в Министерстве финансов Свердловской области, в сумме 38 848 рублей 72 копейки, в бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Е.Д. Подкорытова