Решение по делу № 2А-1188/2023 от 20.12.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии.

УИД: 59RS0029-01-2023-001870-28

Дело № 2а-1188/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2023 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре судебного заседания Семакиной В.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Нытвенского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Призывной комиссии Нытвенского городского округа Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Нытвенского городского округа Пермского в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ «для отправки к месту прохождения военной службы». С решением призывной комиссии истец не согласен. Жалобы, озвученные в ходе прохождения медицинского освидетельствования и на призывной комиссии: <данные изъяты> Все жалобы и медицинские документы были проигнорированы направления на обследование не выданы. На данный момент у истца имеются основания для категории годности «В», согласно п. «В» ст. 66, 43,49 Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Врачами-специалистами было проведено необъективное соотнесение выявленного заболевания с расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе, в следствие чего нарушено право на освобождение от призыва на военную службу. Жалоба в призывную комиссию субъекта для обжалования решения была подана ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи иска ответ истец не получил.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение призывной о призыве на военную службу призывной комиссии Пермского края в осеннем призыве 2023 г. в отношении ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что жалобы не были услышаны. Сначала поставили категорию «В», а потом исправили на категорию Б. Сейчас <данные изъяты> Контрольное медицинское освидетельствование было, врачи не стали слушать, документы не брали. Из личного дела пропал документ <данные изъяты>

Административный ответчик Призывная комиссия Нытвенского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Нытвенского и Оханского районов Пермского края в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия Пермского края в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Направил отзыв на исковое заявление согласно которому просили в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме. Пояснили, что военный комиссариат (Нытвенского и Оханского районов Пермского края) является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Пермского края». В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Таким образом, порядок призыва ФИО1 на военную службу не нарушен. Призывник ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (Нытвенского и Оханского районов Пермского края). При призыве на военную службу осенью 2023 года по результатам медицинского освидетельствования с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») по п. «г» ст. 26, п. «г» ст. 81, п. «в» ст. 49 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ, и решением призывной комиссии Нытвенского городского округа <адрес> был призван на военную службу (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе медицинского освидетельствования учитываются жалобы, анамнез, результаты осмотра, результаты медицинских исследований, данные амбулаторной карты. Делаются выводы не только о наличии заболевания, но и о степени нарушения функций того или иного органа или системы. Определяющими являются данные медицинских исследований. Пункт 20 Положение о ВВЭ точно указывает, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При призыве на военную службу осенью 2023 года ФИО1 высказывал жалобы на <данные изъяты> каких-либо иных жалоб на состояние здоровья членам военно-врачебной и призывной комиссий не высказывал, о чем свидетельствует запись в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. При медицинском освидетельствовании ФИО1 у врачей-специалистов возникла необходимость медицинского освидетельствования, в результате проведения которого врачи-специалисты установили диагноз и категорию годности к военной службе (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, учитывались, в том числе, все представленные медицинские документы. Считают, что призывная комиссия Нытвенского городского округа Пермского края вынесла законное и обоснованное решение после заключения врачами-специалистами о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»), следовательно, доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе являются бездоказательными и голословными. Принимая решение о категории годности, призывная комиссия имела в распоряжении все результаты обследований, а, следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает. С решением призывной комиссии Нытвенского городского округа Пермского края ФИО1 не согласился и в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53- ФЗ обжаловал в Призывную комиссию Пермского края. Призывник ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей-членов призывной комиссии Пермского края: хирурга, терапевта, невролога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматовенеролога; были тщательно изучены представленные им медицинские документы. В ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами медицинской комиссии, членами призывной комиссии Пермского края, производится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития гражданина на момент освидетельствования. Учитываются жалобы, анамнез, результаты проводимого осмотра, результаты обследований, данные амбулаторной карты. Категория годности к военной службе определяется с учетом выявленных заболеваний согласно Расписанию болезней - приложению к Положению о ВВЭ. При этом учитываются не только заболевания, но и степень нарушения функций того или иного органа или системы. По результатам контрольного медицинского освидетельствования у призывника ФИО1 установлено наличие заболевания: <данные изъяты> и он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по подп, «б» ст. 47, п. «г» ст. 81 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ, и решением призывной комиссии Пермского края решение призывной комиссии Нытвенского городского округа Пермского края было утверждено, он был призван на основании ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу. При этом, учитывались, в том числе, все представленные медицинские документы, указанные в административном иске. Дополнительно сообщают, что категория годности к военной службе выносится на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту - Положение о ВВЭ), и таблицы № 1 дополнительных требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедших военную службу (прошедших военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (далее по тексту - Дополнительные требования).

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев личное дело призывника, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Ст.59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации РФ. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с п.1 ст.1 указанного закона, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно подпункту "а" п.1 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023), от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 Приложения 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001г. №240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022), в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Распоряжением губернатора Пермского края № 272-р от 29.09.2023 создана призывная комиссия Нытвенского городского округа. (л.д. 123-135).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа № 1218-р от 03.10.2023 утвержден состав врачей-специалистов для проведения медицинского освидетельствования при призыве граждан 1996-2005 г.р. (л.д. 115-116).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты> был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Нытвенского и Оханского районов Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65 оборот).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.а п. 2 ст.24 до ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст.24 до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65 оборот).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу на основании п.1 ст.22. (л.д. 122).

ФИО1, выдана повестка серии <данные изъяты> №, согласно которой ему необходимо прибыть ДД.ММ.ГГГГ на оформление документов. Для отправки к месту прохождения военной службы обязан явиться ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В выписке из протокола призывной комиссии в отношении ФИО1, <данные изъяты> указано, что имеются жалобы <данные изъяты>. Категория годности – Б. Показатель предназначения – 4. Принято решение призывной комиссии: ст.22 п.1а ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Решение принято единогласно. (л.д. 122).

В судебном заседании обозрено личное дело призывника ФИО1, в котором имеется подлинная учетная карта призывника, заключение врачей специалистов, копия аттестата об общем образовании, характеристика с учебного учреждения, справки учебных заведений, карта медицинского освидетельствования, карта допризывника, подлинные листы медицинского освидетельствования, протокол исследования МРТ от 20.10.2023, рентгенография поясничного отдела позвоночника, результаты медицинских исследований.

В карте медицинского освидетельствования указаны результаты обследования от ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствования врачей хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматовенеролога. Итоговое заключение о категории годности к военной службе – п. «г» ст.26, Б-4.

В заявлении ФИО1, просит выдать выписку из протокола заседания призывной комиссии с указанием принятого решения. (л.д. 10).

Согласно протоколу исследования <данные изъяты>

Из протокола обследования <данные изъяты> в отношении ФИО1 следует, что рентгенкартина <данные изъяты>

Как следует из пояснений административного истца ФИО1 фактически не согласен с заключением медицинской комиссии, проводившей его освидетельствование на состояние здоровья, поскольку не учтены его устные жалобы <данные изъяты>

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с пунктами 27 и 28 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации; военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

С решением призывной комиссии Нытвенского городского округа Пермского края ФИО1 не согласился и в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53- ФЗ обжаловал в Призывную комиссию Пермского края.

Призывник ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей-членов призывной комиссии Пермского края: хирурга, терапевта, невролога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматовенеролога; были тщательно изучены представленные им медицинские документы. В ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами медицинской комиссии, членами призывной комиссии Пермского края, производится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития гражданина на момент освидетельствования. Учитываются жалобы, анамнез, результаты проводимого осмотра, результаты обследований, данные амбулаторной карты. Категория годности к военной службе определяется с учетом выявленных заболеваний согласно Расписанию болезней - приложению к Положению о ВВЭ. При этом учитываются не только заболевания, но и степень нарушения функций того или иного органа или системы.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования у призывника ФИО1 установлено <данные изъяты> и он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по поди, «б» ст. 47, п. «г» ст. 81 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о ВВЭ, и решением призывной комиссии Пермского края решение призывной комиссии Нытвенского городского округа Пермского края было утверждено, он был призван на основании ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу. При этом, учитывались, в том числе, все представленные медицинские документы, указанные в административном иске.

К доводам ФИО1 о наличии у него <данные изъяты> суд относится критически, поскольку наличие какого-либо заболевания должно быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Однако, ФИО1 обращаясь в медицинские организации в связи с состоянием здоровья по указанным им жалобам, лечение не проходил, назначения ему не выдавались.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Такое Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее также - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Таким образом, представленные в ходе медицинского освидетельствования медицинские документы истца и данные осмотра, указывают на наличие у истца диагноза: <данные изъяты> Однако оперативное лечение, динамическое наблюдение и МРТ контроль ему не показаны, ограничений по физическим нагрузкам из-за данных заболеваний нет.

При таком состоянии здоровья истца, призывная комиссия обоснованно определила категорию годности "Б" и показатель предназначения.

Данные медицинского освидетельствования истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности" и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.

Поскольку категория годности к военной службе истцу была установлена, оснований для освобождения его службы не имелось, то призывная комиссия правомерно и приняла решение о призыве истца на военную службу.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом результатов медицинского освидетельствования, врачами учтено состояние здоровья административного истца, предъявляемые жалобы. Таким образом, каких-либо незаконных действий в ненадлежащем осуществлении призыва на военную службу в отношении ФИО1 призывной комиссией Нытвенского городского округа не допущено.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "в", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения. Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Доводы административного истца об игнорировании жалоб не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Выявленное у административного истца заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения, вывод о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями является законным, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами-специалистами не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Суд приходит к выводу об отсутствии незаконного действия административного ответчика, поскольку им принято Решение в отношении призывника на основании медицинского заключения после определения категории годности его к военной службе.

Доказательств, подтверждающих нарушения прав и свобод административного истца оспариваемым действием, которые подлежат восстановлению, административным истцом не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения Призывной комиссии Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии Нытвенского городского округа, о признании незаконным решения Призывной комиссии Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024.