Дело №2а-2929/2022

УИД 63RS0044-01-2021-004621-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Чирковой Е.А.,

при секретаре Битановой Т.Ж.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица ООО «МастерКом» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2929/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Государственной жилищной инспекции Самарской области, начальнику отдела ведения реестра лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО5, консультанту отдела ведения лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО6, заинтересованным лицам ООО «МастерКом», ООО УК «Коммунальный сервис» о признании не законным решения ГЖИ Самарской области от 30.08.2022 №29199-ул и возложении обязанности отменить приказ,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Государственной жилищной инспекции Самарской области, начальнику отдела ведения реестра лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО5, консультанту отдела ведения лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО6 о признании не законным решения ГЖИ Самарской области от 30.08.2022 №29199-ул и возложении обязанности отменить приказ, в обоснование своих требований указав, что 01 августа 2022 г. собственниками многоквартирного жилого дома № № по улице <адрес> проведено общее собрание собственников, которым собственниками принято решение о расторжении договора управления с предыдущей управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Эксплуатационная техническая компания», выборе в качестве новой управляющей организации ООО «Мастер Ком», заключении договора управления многоквартирного дома. 15 августа 2022г. управляющей компанией ООО «Мастер Ком» в Государственную жилищную инспекцию Самарской области подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области. 30 августа 2022 г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области в лице начальника отдела ведения реестра лицензий управления лицензирования ФИО5 вынесен приказ № 29199-ул об отказе во внесении изменений в реестр лицензий по заявлению № 29199-ул в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного заявителем ООО «Мастер Ком» согласно подпункту «е» пункта 5, подпункту «г» пункта 5, подпункту «а» пункта 9 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 г. № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации». Административные истцы полагают, что данное решение является незаконным и необоснованным, так как доводы Инспекции, изложенные в приказе №29199-ул не соответствуют действительности, поскольку в целях проведения общего собрания собственников, инициатором собрания были получены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении всех жилых и нежилых помещений дома, общая площадь которых составляет 4 100,86 кв.м., согласно выписки из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составляет 5 671,1 кв.м., включая площадь мест общего пользования. Кворум имелся. При проведении проверки, анализа представленных ООО «Мастер Ком» документов, Инспекция учла некорректные сведения из Росреестра, сделала ошибочное мнение о том, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 7 604,8,3 кв.м., не проверив путем математических подсчетов размер обшей площади жилых и нежилых помещений. Государственной жилищной инспекцией Самарской области нарушены жилищные права административных истцов, так как и права остальных собственников многоквартирного дома, а именно: право выбора управляющей организации, право на создание более безопасных и комфортных условий проживания. В настоящее время управляющей организацией в отношении данного дома формально является ООО «УК «ЭТК» (№), которая фактически не занимается обслуживанием дома, никакие ремонтные работы не осуществляет, местонахождение данной компании собственникам неизвестно. Данными обстоятельствами и было обусловлено проведение общего собрания собственников, которым в качестве управляющей организации было выбрано ООО «Мастер Ком».

Многоквартирный жилой дом № по ул.<адрес> ранее находился на обслуживании ООО УК «Панорама» на основании протокола общего собрания от 19.04.2021, согласно которому общая площадь жилых и нежилых помещений (общее количество голосов) составляло 4164,00 кв.м.

Административные истцы согласно уточненным исковым требованиям просят признать незаконным решение Государственной жилищной инспекции Самарской области от 30 августа 2022 г. № 29199-ул об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; отменить приказ Государственной жилищной инспекции Самарской области от 30 августа 2022 г. № 29199-ул об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Государственную жилищную инспекцию Самарской области внести изменения в реестр лицензий Самарской области в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность по управлению которым будет осуществлять лицензиат ООО «Мастер Ком» (ИНН №) с момента вступления решения в законную силу; обратить решение к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «МастерКом», ООО УК «Коммунальный сервис».

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика ГЖИ Самарской области ФИО2, действующий по доверенности от 07.02.2022, в удовлетворении административного иска просил отказать на основпнии отзыва, в котором указано, что согласно имеющихся сведений информационных систем многоквартирный дом №19 по ул. Подшипниковая г.Самара с 01.10.2013 по 31.10.2017 а находился в управлении ООО «Жилищная коммунальная система» (ИНН №), с 01.11.2017 по 30.06.2021 многоквартирный дом находился в управлении ООО «РЕМСТРОЙСЕРВИС» (ИНН №), с 01.07.2021 по 30.06.2022 многоквартирный дом находился в управлении ООО УК «Панорама» (ИНН №), с 01.07.2022 года многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «Эксплуатационная техническая компания» (ИНН №). 17.08.2022 года в Инспекцию от ООО «Мастер Ком» поступило заявление о внесении сведений в отношении многоквартирного дома № по <адрес> в Реестр с представлением соответствующих материалов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных Протоколом б/н от 11.08.2022. В ходе проверки предоставленных документов установлено и отражено в Заключении от 30.08.2022 года №29199-ул:

- отсутствие кворума внеочередного общего собрания - в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 4 100,86 кв., приняли участие собственники помещений в 2 811,89 кв.м, что составляет 68.56%; согласно сведений Росреестра площадь жилых и нежилых помещений составляет 7 604,3 кв.м, при участии собственников помещений в многоквартирном доме в 2 811,89 кв.м, кворум составляет 37,11%;

- отсутствие в системе скан-образов решений собственников помещений в многоквартирном доме, что не соответствует требованиям законодательства (часть 2 статьи 198 ЖК РФ, подпункт «в» пункта 2 Приказа №938/пр, подпункт «г» пункта 5 Приказа №938/пр, пункт 5 Приложения №2 к Приказу №44/пр).

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия Инспекцией Приказа от 30.08.2022 №29199-ул «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области».

Административные ответчики начальник отдела ведения реестра лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО5, консультант отдела ведения лицензий управления лицензирования ГЖИ Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ООО «Мастер Ком» » ФИО3 поддержала позицию административных истцов, просила суд, удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Коммунальный сервис», извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административные истцы фактически оспаривают законность приказа Государственной жилищной инспекции Самарской области от 30.08.2022 №29199-ул об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Административное исковое заявление согласно дате, указанной на почтовом конверте, направленно в адрес суда 12.09.2022 (Т.1, л.д. 135). В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Кроме того, не установлена судом и незаконность оспариваемых приказов и заключений.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В данном случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, и правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия и осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Положения статьи 782 ГК РФ императивны и не позволяют сторонам договора каким-либо образом изменять эту норму, включать в договор условия, ограничивающие или исключающие ее действия.

В силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 года № 7677/11, части 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр (ред. от 30.10.2020) «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Приказа №938/пр изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Приказа №938/пр указанное заявление должно содержать информацию, в том числе сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме твердили условия договора управления многоквартирным домом, в случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме.

В соответствии с пунктом 4 Приказа №938/пр рассмотрение заявления и документов осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 7 Приказа №938/пр жилищной инспекции предоставлено право за внесение изменений в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации на отказ по внесению изменений в Реестр, по приостановлению рассмотрения обращения управляющей организации.

Пунктом 8 Порядка определено, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с подпунктом б) пункта 9 Приказа №938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Приказа №938/пр.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Согласно пункта 5 Приложения №2 к Приказу №44/пр направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора (п. 14).

Как установлено в судебном заседании, 17.08.2022 в Государственную жилищную инспекцию от ООО «Мастер Ком» под вх.№29199-ул поступило заявление о внесении сведений в отношении многоквартирного дома № по <адрес> в Реестр с представлением соответствующих материалов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных Протоколом б/н от 11.08.2022 (т.1, л.д. 146-150).

В соответствии с вопросом 3 повестки дня данного внеочередного общего собрания принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «Мастер Ком».

В ходе проверки жилищной инспекцией установлено и отражено в заключении №29199-ул от 30.08.2022 согласно сведений протокола от 11.08.2022 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 4100,86 кв.м., количество голосов собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании 2811,89 кв.м., что составляет 68,56% (т.1 л.д.120-127).

Инспекцией проведена проверка заявления и документов, поступивших от управляющей компании ООО «Мастер Ком». Согласно данным Росреестра площадь жилых и нежилых помещений указана 7604,8 кв.м.

При подсчете количества голосов собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> по представленным документам, установлено, что количество голосов собственников, принявших участие в голосовании составляет 2822,3 кв.м., что составляет 37,11% от числа всех собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями, указанными в Росреестре. Кворум для принятия решения по вопросам повестки дня отсутствует.

Установлено также, что на момент проведения проверки представленных документов в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отсутствовали скан-образы решений собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принявших участие в общем собрании, оформленного протоколом от 11.08.2021, что не соответствует подпункту «г» пункта 5 Приказа №938-пр.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Приказа №938/пр основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Отсутствуют заявления о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом по данному адресу от ООО «УК «ЭТК».

В соответствии с указанными сведениями протокола от 11.08.2022 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 4100,86 кв.м, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании 2811,89, что составляет 68,56 кв.м.

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа ООО «Мастер Ком» по внесению сведений в Реестр лицензий по заявлению №29199-ул в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного заявителем ООО «Мастер Ком» согласно подпункту «е» пункта 5, подпункту «г» пункта 5, подпункта «а» пункта 9 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждения Порядка и сроков внесется изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Данный приказ вынесен в соответствии с перечисленными требованиями закона и соответствует фактическим обстоятельствам, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют.

Согласно представленных данных административным ответчиком многоквартирный дом №19 по ул. Подшипниковая в г.Самара с 01.10.2013 по 31.10.2017 находился в управлении ООО «Жилищная коммунальная система», с 01.11.2017 по 30.06.2021 многоквартирный дом находился в управлении ООО «РЕМСТРОЙСЕРВИС», с 01.07.2021 по 30.06.2022 многоквартирный дом находился в управлении ООО УК «Панорама», с 01.07.2022 многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «Эксплуатационная техническая компания» (ИНН <***>), с 18.10.2022 многоквартирный дом находится в управлении УК «Коммунальный сервис» на основании приказа от 18.10.2022.

Управлением Росреестра по Самарской области в ответе на запрос суда (вх.№7736/21 от 25.11.2022) сообщено, что Управлением в рамках рассмотрения запроса суда выявлен двойной кадастровый учет объектов недвижимости с актуальными кадастровыми номерами: №. Устранение дублирования осуществлено в рамках рассмотрения обращения Департамента управления имуществом городского округа Самара № 15-07-16/50558 от 29.11.2021 по вопросу устранения дублирующих сведений в отношении помещений-квартир, расположенных на территории городского округа Самара. Иных заявлений об устранении дублирования кадастровых номеров в Управление Росреестра не поступало. Также установлено, что на момент проведения проверки документов в ГЖИ в Росреестре содержались сведения о площади 7604,8 кв.м., также установлен двойной кадастровый учет.

Согласно ответу Администрации внутригородского района г.о. Самара многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет 63 квартиры, общая площадь дома составляет 5671, 1 кв.м, жилая – 4164 кв.м. (т. 2 л.д. 10-12)

Доводы административного истца о том, что кворум имелся, инспекция учла некорректные сведения из Росреестра о площади, не был произведен математический расчет, в связи с чем по данному основанию не могло быть отказано во внесении изменений в реестр, отклоняются судом, поскольку на момент окончания проверки и принятия решения скан копии документов и материалов не были размещены на портале и в жилищной инспекции отсутствовали, так же и отсутствовали основания у ГЖИ не доверять сведениям о площади многоквартирного дома, поступившим из официального источника Росреестра.

Доводы административных истцов о том, что нарушены жилищные права жильцов дома, а именно право на выбор управляющей организации, право на создание более безопасных комфортных условий проживания, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку принятие ГЖИ Приказа №29199-ул от 30.08.2022 не оставило многоквартирный дом без управления и содержания, также не было прекращено предоставление коммунальных услуг. Кроме того Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 07.10.2022 № 371 определена временная управляющая организация для содержания и обслуживания многоквартирного дома № по ул. <адрес>. Приказом от 18.10.2022 с 19.10.2022 в реестр лицензий Самарской области включена информация о деятельности по управлению вышеуказанным домом УК «Коммунальный сервис» (ИНН №).

Таким образом, судом установлено, что оспариваемый истцами приказ принят полномочным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением требований действующего законодательства, регулирующих порядок принятия соответствующих решений. До издания оспариваемых приказов должностными лицами ГЖИ проведена проверка представленных документов по результатам голосования собственников, установлено несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО4 о признании не законным решения ГЖИ Самарской области от 30.08.2022 №29199-ул и возложении обязанности отменить приказ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.

Председательствующий судья /подпись Е.А.Чиркова

Копия верна.

Судья Секретарь