Дело №2-3231/2025

УИД 21RS0025-01-2025-003262-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Петровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств и в обоснование требований указало, что между Департаментом здравоохранения Томской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее - Договор) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Согласно условиям Договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязана возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом ОГАУЗ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ув. В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком не исполнены. По данным основаниям просят взыскать с ответчика в пользу Департамента здравоохранения Томской области основной долг в размере 836 343,73 руб., неустойку в размере 95 844,99 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Департамента здравоохранения Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила заявление о рассмотрении дела без участия.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, явку своего представителя не обеспечила.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).

Цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, регламентированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение № 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются: наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, в размере 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях.

В соответствии с п. 7 Правил медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока; в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Томской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее - Договор) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением Администрации Томской области от 10.04.2018 № 160а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

Согласно условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обязана была работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания Договора по основному месту работы в <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «<адрес> <адрес>», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 08.02.2019 №80 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год».

Департамент здравоохранения Томской области в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек (далее - ЕКВ). Свои обязательства по предоставлению ЕКВ Департамент здравоохранения Томской области выполнил, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с условиями Договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязана возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22) ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом ОГАУЗ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ув (л.д.20).

В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были.

Задолженность перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 932 188,72 рублей. Сумма задолженности истцом исчислена следующим образом:

Дата заключения Договора - ДД.ММ.ГГГГ

Дата окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора- ДД.ММ.ГГГГ

Дата прекращения трудового договора - ДД.ММ.ГГГГ

Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении -1 827.

Количество отработанных дней - 299

Количество неотработанных дней - 1528, в том числе количество дней временной нетрудоспособности - 211, количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 48, количество дней отпуска по уходу за ребенком - 1010.

Сумма полученной ЕКВ (руб.) - 1 000 000,00.

Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) - 836 343,73 (1 000 000/1 827x1528).

Таким образом, поскольку ответчик не отработала пятилетний срок в должности врача-стоматолога, сведений, опровергающих доводы истца, не представила, суд считает исковые требования о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 836343,73 руб. подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 844,99 руб. (из расчета 836 343,73 х 0,03% х 382 дня - 95 844,99 руб.) суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, обязательства по выплате ответчику как медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая требования Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 21726,87 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, СНИЛС: № в пользу Департамента здравоохранения Томской области (ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 836343,73 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, СНИЛС: № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21726,87 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.