Дело № 2а-139/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

при секретаре Дурягиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан

26 января 2023 года

гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Калтанского городского округа ..., военному комиссариату ... и ..., об оспаривании действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Калтанского городского округа ..., военному комиссариату ... и ..., в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Калтанского городского округа о призыве его на военную службу.

Требования обосновывает тем, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ... и ....

Призывная комиссия Калтанского городского округа вынесла в отношении его решение о призыве на военную службу.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка для явки ХХ к 05.45 часам в военный комиссариат ... и ... для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания Призывной комиссии (п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ХХ N 663)).

Решение призывной комиссии Калтанского городского округа считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Для установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение N 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от ХХ N 240/168) (Далее-«Инструкция»).

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ №).

В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устными жалобами в адрес должностных лиц, ответственных за проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе.

При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял врачу - терапевту жалобы ...

После того, как он озвучил указанные жалобы, просил направить его на дополнительное обследование в соответствии с п. 20 постановления Правительства РФ от ХХ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной Федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе” (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Однако, направление на обследование ему не было выдано, необходимые исследования в отношении его не проведены. Следовательно, врачи - специалисты, которые определили в отношении его категорию годности, самостоятельно исключили наличие заболеваний, что равносильно самостоятельной постановке диагнозов в условиях медицинского освидетельствования.

Таким образом, врачи-специалисты надлежащим образом не изучили его анамнез, результаты исследований и вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья, пренебрегая положениями постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

На основании изложенного, при проведении в отношении него мероприятий по призыву на военную службу, в соответствии с п. «в» ст. 43 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565), мне должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Кроме того, состав призывной комиссии, принявшей в отношении него решение о призыве на военную службу, был неполным.

В п. 1 ст. 27 ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» сказано, что в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Таким образом, в составе призывной комиссии должно быть не менее 7 человек, перечисленных в вышеуказанном федеральном законе, однако в отношении его принималось решение сотрудниками военного комиссариата, а не членами призывной комиссии, всего их было пять человек.

Поскольку решение о призыве в отношении его не было принято призывной комиссией, перечень должностных лиц, которых указан в ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», считает данное обстоятельство нарушением действующего законодательства.

В обязанности членов Призывной комиссии входит: знакомиться со всеми материалами личных дел призывников, в отношении которых предстоит принимать решения; уточнять у призывников фактические данные, необходимые для принятия решения в отношении его в соответствии с законодательством Российской Федерации; высказывать свои предложения при принятии призывной комиссией решения, а если оно не совпадает с мнением большинства, изложить его письменно в книге протоколов заседаний призывной комиссии; высказывать председателю призывной комиссии, заместителю председателя призывной комиссии свои предложения по совершенствованию организации призыва граждан на военную службу; участвовать в принятии решения в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу; отвечать за соответствие законодательству Российской Федерации принятых решений в отношении призывников, проходящих призывную комиссию; соблюдать действующее законодательство, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу; в установленное председателем призывной комиссии время прибывать на заседания призывной комиссии. В случае невозможности прибытия на заседание призывной комиссии заблаговременно информировать об этом председателя призывной комиссии или заместителя председателя призывной комиссии; накануне дня заседания призывной комиссии знакомиться со всеми личными делами граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении которых предстоит принимать решения, определяя при этом, какие сведения для принятия решения требуют уточнения; принимать участие в работе призывной комиссии. Уточнять у граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении которых предстоит принимать решения, необходимые сведения для принятия решения; заверять своей подписью принимаемые призывной комиссией решения; своевременно выполнять поручения председателя, заместителя председателя призывной комиссии, отданные в пределах их компетенции.

При принятии призывной комиссии решений, возможности присутствия части членов призывной комиссии не предусмотрены действующим законодательством. Нормы о составе призывной комиссии являются императивными, поэтому, при решении вопросов, связанных с призывом, на заседании призывной комиссии должны присутствовать минимум 7 членов призывной комиссии. У членов призывной комиссии есть обязанность прибывать и принимать участие в заседании призывной комиссии. Для соблюдения данных требований законодательством предусмотрено формирование основного и резервного состава призывной комиссии.

Так как не все члены призывной комиссии присутствовали, когда в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, то, следовательно, в протоколе заседания призывной комиссии не имеется подписей отсутствующих лиц.

Им было подано заявление о предоставлении выписки из протокола заседания призывной комиссии, копию указанного заявления с отметкой о принятии к исковому заявлению прилагает.

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ХХ №- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

С заявлением о несогласии с решением районной призывной комиссии в адрес председателя призывной комиссии ... он не обращался.

Административный истец ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков призывной комиссии по Калтанскогому городскому округу ..., военному комиссариату ... и ..., о дате судебного заседания надлежаще извещены, в суд своих представителей не направили. Представителем ФКУ «Военный комиссариат ...» представлены возражения, в которых просят в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме, ввиду отсутствия у ФИО1 каких-либо заболеваний, а также документов, подтверждающих наличие какой-либо болезни, препятствующей прохождению военной службы.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В силу статьи 5.1 данного Федерального закона (здесь и далее положения Федерального закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения сложившихся правоотношений) граждане, в том числе, при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ N 574. В силу требований пунктов 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (пункт 6); решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7).

Как установлено судом, усматривается и подтверждается из выписки из протокола призывной комиссии Калтанского городского округа № от ХХ следует, что жалобы от ФИО1 поступили ..., решением призывной комиссии установлена категория годности к военной службе "А-2", в связи с чем в отношении него членами призывной комиссии единогласно было принято решение призвать его на военную службу, зачислить в ВМФ.

Судом исследовано личное дело призывника ФИО1, в котором содержатся учетная карта призывника, где зафиксированы результаты его медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов, в том числе от ХХ, карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в которой также отражены результаты его медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии, листы изучения призывника и акты исследования состояния здоровья в предыдущие периоды, по состоянию на дату принятия оспариваемого решения ХХ, а также характеризующие призывника материалы. Согласно листам медицинского освидетельствования врачами-специалистами административному истцу установлена категория годности к несению военной службы "А1". Из листа медицинского освидетельствования усматриваются жалобы ..., после объективного обследования установлен диагноз: ..., заключением врача-специалиста установлена категория годности «А2»-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, которое по установленному диагнозу отражено в разделе II "Результаты медицинского освидетельствования гражданина "А2» - годен с незначительными ограничениями. При этом в личном деле призывника каких-либо других заключений, составленных по результатам медицинских обследований, личное дело призывника ФИО1 не содержит.

С учетом вышеприведенных требований Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

С заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, ФИО1 не обращался, решение призывной комиссии Калтанского городского округа в порядке подчиненности не обжаловал.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии нарушений со стороны призывной комиссии при принятии оспариваемого решения о призыве на военную службу, поскольку такое решение основано на заключении комиссии врачей, непосредственно осуществлявших медицинское обследование призывника ФИО1, с учетом высказанных им жалоб и того обстоятельства, что на момент вынесения решения сведения о наличии у административного истца на ... отсутствовали. Медицинских документов, подтверждающих обращение в медицинские учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения по поводу повышения ... административным истцом ФИО1, ни призывной комиссии, ни суду не представлено.

Таким образом, медицинское освидетельствование административного истца ФИО1 проведено с изучением всех имеющихся медицинских документов, характеризующих состояние здоровья, категория годности установлена в соответствии с нормами действующего законодательства. Решение призывной комиссии об определении категории годности и призыве ФИО1 на военную службу принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Из искового заявления ФИО1 следует, что он не согласен с указанным решением по следующим основаниям: нарушен порядок вынесения решения призывной комиссией – присутствовало менее 7 человек.

Правовое регулирование правоотношений, связанных с поступлением и прохождением военной службы, осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе (ФЗ-53 от ХХ).

Работа призывных комиссий тесно связана с деятельностью военкоматов. Но юридически это разные органы. В соответствии с п. 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федераций от 7 декабря 2012г. № 1609, военкоматы являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Призывные комиссии не относятся к структурным подразделениям Министерства обороны Российской Федерации и, в отличие от военкоматов, работают только в периоды проведения призывных кампаний: весенней - с 1 апреля по 15 июля и осенней – с 1 октября по 31 декабря.

Согласно подп. «б» п. 31 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 (далее – Инструкция), военкоматы субъектов Российской Федерации перед каждой призывной кампанией готовят проект решения о созданий призывной комиссии субъекта Российской Федерации и призывных комиссий муниципальных образований (с указанием основных и резервных составов). Данное решение выносит высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено п. 33 Инструкции, при обслуживании военкоматом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар либо заместитель военного комиссара обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях призывных комиссий в качестве заместителя председателя призывной комиссии. Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только на территории этого образования.

На основании п. 1 ст. 27 Федерального закона N 53-ФЗ в состав призывной комиссии муниципального образования включаются:

глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы)".

Пункт 1 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ определяет состав призывной комиссий субъекта Российской Федерации. Её председателем является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, заместителем - военный комиссар субъекта Российской Федерации. В комиссию входят врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан. Представительство от МВД России, регионального министерства образования и службы занятости сохраняется в прежней пропорции.

В состав комиссии могут включаться уполномоченные и других ведомств и организаций.

Постановлением ... - Кузбасса от ХХ N 90-пг «Об организации проведения призыва в ноябре - декабре 2022г. граждан 1995 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии ... - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований ... – Кузбасса», утвержден состав призывной комиссии Калтанского городского округа (основной состав и резервный).

Как указано в п. п. 1, 1.1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ, призывные комиссии муниципальных образований уполномочены принимать в отношении граждан следующие решения:

- о призыве на военную службу;

- направлении на альтернативную гражданскую службу;

- предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- освобождении от призыва на военную службу;

- зачислении в запас;

- освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывные комиссии субъектов РФ согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ выполняют следующие функции:

- организация медицинского осмотра призывников;

- контрольное медицинское освидетельствование граждан, освобожденных от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе;

- методическое руководство деятельностью нижестоящих призывных комиссий;

- проверка правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу;

- контроль обоснованности направления призывников в виды и рода войск;

- рассмотрение жалоб призывников на решения (заключения) призывных комиссий.

Требования к кворуму на заседаниях призывных комиссий законом прямо установлены в двух случаях:

- при рассмотрении вопроса о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Для этого необходимо участие более половины членов призывной комиссии в соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ N 663;

- при вынесении заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой или решения об отказе в такой замене. В данном случае требуется участие в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии. Это условие закреплено в п. 3 ст. 12 Федерального закона от ХХг. № 113-ФЗ ”Об альтернативной гражданской службе».

В рассматриваемом случае, в отношении ФИО1 решение о призыве на военную службу принято большинством голосов призывной комиссии, при наличии кворума, что подтверждается книгой протоколов заседаний призывной комиссии.

Оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено данное решение, в силу положений ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" закончен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-177, ст.180 КАС, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Калтанского городского округа ..., военному комиссариату ... и ..., об оспаривании действий призывной комиссии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Е.В. Ванюшин