Дело № 2-209/2023
УИД 13RS0004-01-2023-000194-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 12 мая 2023 г.
ФИО1 районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д.,
с участием истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,
ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю за умершей Р. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - ,
установил:
администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая - - - Р. являлась участником долевой собственности колхоза «ФИО1» земельной доли, площадью <данные изъяты> га на земельном участке с кадастровым номером - - . С момента приобретения прав на земельную долю Р.., а после её смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности СХПК «ФИО1» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и Р. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с изложенным, просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории бывшего колхоза «ФИО1», принадлежавшую Р. и признать право муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на указанную земельную долю.
Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, глава Кечушевского сельского поселения – ФИО3 представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, об отложении дела не ходатайствовал.
Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу требований ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 ГК РФ).
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.
Согласно п.п. 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 20.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 1438 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-01-089 МО-2, колхозу «ФИО1» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 4 034 га земель для ведения сельского хозяйства (л.д. 5-10).
Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 29.08.1994 № 290 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «ФИО1», пенсионерам хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером 509 значится Р.., - - - года рождения (л.д. 11).
В документах архивного фонда сельскохозяйственных производственных кооперативов Ардатовского района Республики Мордовия по протоколам заседаний правления и общих собраний членов СХПК «ФИО1» значится протокол учредительного собрания коллектива колхоза «ФИО1» Ардатовского района Республики Мордовия, из которого следует, что указанный колхоз реорганизован в СХПК «ФИО1» (л.д. 12).
Согласно архивной выписке из Постановления главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «ФИО1» (бывший колхоз «ФИО1») размер земельной доли установлен в <данные изъяты> га (л.д. 13).
Из сообщения Чамзинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 11.04.2023 № 10-03/2893 следует, что свидетельство о праве собственности на землю на имя Р., - - - года рождения, в подведомственном архиве Росреестра – на хранении отсутствует (л.д. 42).
Р.., - - - года рождения, умерла - - - в <данные изъяты> (л.д. 44).
Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 03.04.2023 следует, что в производстве нотариуса наследственного дела к имуществу Р. умершей - - - , не имеется (л.д. 46).
Земельный участок с КН - - , расположенный <адрес>», площадью 6 669 867 кв.м. из земель сельскохозяйственного значения для сельскохозяйственного использования, имеет актуальные, ранее учтенные сведения о принадлежности <данные изъяты> доли указанного земельного участка – Р. на основании свидетельства на право собственности на землю от 04.10.1994 № 866376, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района (л.д. 49-51).
Переход права собственности Р.. на земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок КН - - , не зарегистрирован (л.д. 52).
Согласно сообщению, опубликованному в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 31.03.2021 № 12, сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «ФИО1», в который в том числе включена и Р. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «ФИО1». В этих же публикациях сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «ФИО1» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «ФИО1», состоится 05.07.2021 (л.д. 14).
В назначенные день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «ФИО1» от 05.07.2021, согласно которого участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - свою явку не обеспечили, в связи с чем общее собрание не состоялось, решение по вопросу о невостребованных земельных долях о таком земельном участке принято не было (л.д. 16).
Никто из наследников умершей Р. на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Кечушевского сельского поселения не представил.
Постановлением администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 05.07.2021 № 28 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «ФИО1», в который включена и Р. (л.д. 17-18).
Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая Р. добросовестных действий по надлежащей регистрации прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После её смерти наследственные права на её земельную долю никем не зарегистрированы.
Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Сведений о том, что на невостребованную земельную долю Р. государство регистрировало право собственности, в материалах дела не имеется.
Поскольку МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на земельную долю умершей - - - Р. свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Кечушевского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли Р.., умершей - - - , невостребованной, суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности за умершей Р.. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «ФИО1» (бывшего колхоза «ФИО1») и признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, ИНН - - , ОГРН - - , к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ИНН - - , ОГРН - - , о прекращении права долевой собственности на земельную долю за умершей Р. и признании права муниципальной собственности администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - - – удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «ФИО1», принадлежавшую Р..
Признать право собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью - - га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «ФИО1», принадлежавшую Р..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через ФИО1 районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Н.И. Раскин
Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023