Решение по делу № 2А-1731/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-1731/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002894-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО4

с участием административного истца ФИО2

административного ответчика, представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к следователю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО6, Следственному комитету РФ по <адрес> и ЕАО, руководителю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5 о признании незаконным решение, признании права на выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к следователю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО6, Следственному комитету РФ по <адрес> и ЕАО, руководителю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5 В обоснование иска указав, что ДАТА на основании удостоверения № выданного ДАТА Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и ордера № от ДАТА адвокат ФИО2 осуществлял защиту обвиняемой ФИО1, в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ. В рамках оказания квалифицированной юридической помощи, кроме совместной работы со следователем, проделана индивидуальная работа по осуществлению полномочий, предусмотренных ст. 53 УПК РФ. Всего было затрачено № дней (№ рублей за день работы): ДАТА - подготовка и подача апелляционной жалобы в <адрес>вой суд; ДАТА - подготовка и подача ходатайства о проведении следственных действий; ДАТА - подготовка и подача апелляционной жалобы в <адрес>вой суд; ДАТА - подготовка и подача ходатайства о проведении следственных действий; ДАТА - подготовка и подача апелляционной жалобы в <адрес>вой суд; ДАТА - подготовка и подача жалобы на действия следователя прокурору; ДАТА - подготовка и подача апелляционной жалобы в <адрес>вой суд. По окончании предварительного следствия, по ходатайству адвоката, следователем вынесено постановление от ДАТА об оплате работы адвоката. Рассмотрев ходатайство адвоката, следователь по собственному усмотрению, с согласия руководителя следственного органа, разделил работу адвоката на совместную (непосредственное участие в следственных действиях) и индивидуальную (подача ходатайств, жалоб) и постановил оплатить только совместную работу в сумме № рублей. Ходатайство адвоката в части оплаты, проведенной им индивидуальной работы (в сумме 16380 рублей), при осуществлении защиты обвиняемой признано следователем, как необоснованно заявленное, поскольку в указанные дни адвокатом каких–либо следственных или процессуальных действий с совместным участием обвиняемой и защитника, не проводилось. Принятое ответчиком решение об отказе оплаты труда адвоката участвующего в деле по назначению является незаконным, так как противоречит действующему законодательству и нарушает Конституционные права и законные интересы истца.

Административный истец просит признать незаконным решение следователя Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО6 об отказе в оплате труда адвоката участвующего в уголовном деле по назначению в части индивидуально проведенной работы, на сумму 16 380 рублей. Признать за адвокатом ФИО2 право на оплату труда за оказание юридической помощи обвиняемой ФИО1 по уголовному делу № и получения выплаты в размере № рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик, представитель административного ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требованиях, пояснил, что по результатам предварительного следствия по уголовному делу по заявлению адвоката было вынесено постановление о выплате вознаграждения труда. В своем заявлении истец указал о необходимости выплаты в качестве процессуальных издержек, оплату за дни осуществление защиту интересов обвиняемой. В оспариваемом постановлении было указано невозможности внесение сведений о работе адвоката в указанные дни, поскольку указанные защитником дни, каких либо следственных и процессуальных действий совместно с его подзащитной не осуществлялись.

В судебное заседание административный ответчики руководитель Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5 не явился, своего представителя не направил, извещался о дате и времени судебного разбирательства судом надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, изучив доводы сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ДАТА № 63-ФЗ адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защите подозреваемого, обвиняемого.

Согласно п. 8 ст. 25 Федерального закона от ДАТА N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В пунктах 28, 29 Положения установлено, что решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 данного Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как установлено судом, адвокат ФИО2 представлял интересы ФИО1 на стадии предварительного следствия, что подтверждается корешком ордера № от ДАТА.

ДАТА следователем получено заявление о выплате вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органа предварительного следствия на сумму № рублей.

ДАТА следователь ФИО6 вынес постановление о вознаграждении труда адвоката по назначению, согласно которому адвокат ФИО2 осуществлял защиту обвиняемой ФИО1 в порядке ст. 50, 51 УПК РФ. По уголовному делу адвокат ФИО2 выполнил следующую работу: ДАТА - задержание подозреваемой, допрос подозреваемой, выемка предметов, предъявление обвинения, допрос обвиняемой; ДАТА - участие в судебном заседании об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей; ДАТА-ознакомление обвиняемой и защитника с постановлениями о назначении судебных экспертиз; ДАТА - участие в судебном заседании о продлении меры пресечения в виде содержания под стражей; ДАТА - проверка показаний на месте; ДАТА - участие в судебном заседании о продлении меры пресечения в виде содержания под стражей; ДАТА - участие в судебном заседании о продлении меры пресечения в виде содержания под стражей; ДАТА – ознакомление обвиняемой и защитника с заключениями экспертов; ДАТА – предъявление обвинения, допрос обвиняемой, выполнение требований ст. 215 УПК РФ; ДАТА - участие в судебном заседании о продлении меры пресечения в виде содержания под стражей; ДАТА - выполнение требований ст. 217 УПК РФ; ДАТА выполнение требований ст. 217 УПК РФ; ДАТА - выполнение требований ст. 217 УПК РФ. Таким образом, адвокат ФИО2 затратил на осуществление защиты обвиняемой ФИО1 по настоящему уголовному делу № дней (рабочих). Стоимость 1 дня участия адвоката ФИО2 A.И. в рабочий день по настоящему уголовному делу составляет: № В связи с вышеизложенным, адвокату ФИО2 за защиту обвиняемой ФИО1 надлежит выплатить: из расчета № копеек за № день работы в будний день, а всего № за № дней работы в будние дни. Вместе с тем, в своем заявлении адвокат ФИО2, в качестве осуществления защиты интересов обвиняемой ФИО1 указал следующие виды работ: подготовка и подача апелляционной жалобы (4 дня); подготовка и подача ходатайства о проведении следственных действий (2 дня); подготовка и подача жалобы на действия следователя (1 день). Рассмотрев заявление адвоката ФИО2 в указанной части, орган предварительного следствия приходит к выводу о невозможности внесения сведений о работе адвоката в указанные дни в постановление о вознаграждении труда адвоката по назначению, поскольку в указанные защитником дни каких- либо следственных или процессуальных действий с совместным участием обвиняемой и защитника, не проводилось.

Данное постановление согласовано с руководителем Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5

Как следует из представленных материалов, адвокатом ФИО2 следователю направлялись ходатайства о проведении проверки показаний на месте обвиняемой ФИО1 и очной ставки между обвиняемой ФИО1 и сотрудником полиции, проводившими задержание последней ДАТА, данные ходатайства заявлялись с в целях объективного расследования уголовного дела и проверки версии обвиняемой о непричастности к совершенному преступлению, а также с существенными противоречиями в показаниях допрошенных лиц.

ДАТА адвокатом ФИО2 и.о. прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска направлена жалоба, поданная в порядке ст. 124 УПК РФ, на грубые нарушения следователями Северного межрайонного следственного отдела норм УПК РФ.

ДАТА заместителем прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы.

ДАТА адвокатом ФИО2 в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска подана апелляционная жалоба на постановление судьи от ДАТА о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемой ФИО1

ДАТА адвокатом ФИО2 в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска подана апелляционная жалоба на постановление судьи от ДАТА об избрании обвиняемой ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу.

Краснофлотским районным судом г. Хабаровска представлены сведения об отсутствии постановлений об оплате труда защитника за совершение процессуальных действий в рамках уголовного дела в отношении обвиняемой ФИО1

Обсуждая довод административного ответчика в части отказа в выплате вознаграждения адвокату в связи с тем, что следственных действий с участием и/или процессуальных действий совместно с подзащитной не осуществлялись, суд приходит к выводу о неправомерности принятого решения следователем, поскольку положением ст.53 УПК РФ предусмотрено, что защитник – адвокат на любой стадии рассмотрения уголовного дела оказывает своему доверителю любую квалифицированную помощь, в том числе путем направления апелляционных жалоб на постановления о продлении срока содержания под стражей, жалобы на действия (бездействия) следователя.

Обжалование постановлений об избрании меры пресечения и ее продлении, обжаловании действий (бездействия) следователя в порядке ст. 124 УПК РФ, направление ходатайств о проведении следственных действий являются одним из элементов осуществления адвокатом предусмотренных ч.1 ст. 53 УПК РФ полномочий, неразрывно связаны с оказанием адвокатом своему подзащитному квалифицированной юридической помощи в соответствии с принятым им поручением, следовательно, приведенные административным истцом доводы о необоснованности отказа в выплате вознаграждения за составление апелляционных жалоб на постановления, следует признать обоснованными.

Таким образом, суд с учетом положений действующего законодательства, приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требования административного истца в части признания незаконным постановление следователя ФИО6 от ДАТА о вознаграждении труда адвоката по назначению, с возложением на административного ответчика обязанности рассмотрения заявления адвоката ФИО2 о выплате вознаграждения от ДАТА (на сумму 16380 рублей) в установленные законом порядке и сроки.

Судебные расходы административного истца в виде оплаты государственной пошлины в размере № рублей, оплата которой подтверждается представленным платежным документом, понесенные в связи с обращением в суд, подлежат взысканию в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заявлению ФИО2 к следователю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО6, Следственному комитету РФ по <адрес> и ЕАО, руководителю Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5 о признании незаконным решение, признании права на выплату - удовлетворить.

Признать незаконным решение следователя Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО6 об отказе в оплате труда адвоката участвующего в уголовном деле по назначению в части проведенной работы, на сумму 16 380 рублей.

Возложить на следователя Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО6, руководителя Северного межрайонного следственного отдела г. Хабаровска следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5 обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 о выплате вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органа предварительного следствия от ДАТА.

Взыскать со Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская