Решение по делу № 2-4089/2022 от 15.02.2023 - о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании судебных расходов.

КОПИЯ Дело № 2-510/2023

44RS0002-01-2022-004983-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО Костромская сбытовая компания» с иском, в котором просит признать незаконным акт неучтенного потребления электроэнергии от dd/mm/yy №, возложить на ПАО «Костромская сбытовая компания» обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию за август dd/mm/yy г., взыскать с ПАО «Костромская сбытовая компания» расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником доли в домовладении по адресу: .... dd/mm/yy сотрудниками ПАО «Россети Центр» проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного по указанному адресу. Согласно акту проверки от dd/mm/yy установлено подключение нагрузки до прибора учета в границах балансовой принадлежности потребителя, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. В соответствии с приложением к акту о неучтенном потреблении несанкционированно было подключено следующее оборудование: стиральная машина, микроволновка, пылесос, утюг. В связи с тем, что она находится в преклонном возрасте, не имеет познаний относительно проводимых процедур, то подписала указанные акты без замечаний. После ознакомления с актами, она поняла, что указанные в них сведения не соответствуют действительности. Считает акт неучтенного потребления электроэнергии незаконным.

Действительно, в ее жилом помещении имелось подключение электроэнергии, а именно, выведен провод для освещения гаража (одна лампочка), при этом перечисленное в акте неучтенного потребления оборудование (стиральная машина, микроволновка, пылесос, утюг) было установлено в квартире, а не в гараже. Кроме того, как следует из данного акта, она одновременно стирала, готовила, гладила и пылесосила, что противоречит здравому смыслу. Таким образом, оспариваемый акт не подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии.

В судебном заседании истица ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» по доверенности ФИО2, представители ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, указывая на законность действий сотрудников сетевой организации при проведении проверки и оспариваемого акта неучтенного потребления, а также на правомерность выставления для оплаты задолженности по данному акту.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение (электрическую энергию).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., представляющая собой ....

В данном жилом помещении для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Согласно постановлению Региональной службы по тарифам администрации Костромской области от 23.10.2006 № 06/51 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика» ПАО «Костромская сбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщик (ресурсоснабжающей организации) в административных границах Костромской области и поставляет энергию неопределенному кругу лиц, в том числе и в жилое помещение истца.

Таким образом, между сторонами заключен договор энергоснабжения в порядке п. 1 ст. 540 ГК РФ.

ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из материалов дела видно, что dd/mm/yy сотрудниками сетевой организации - ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» была проведена проверка системы учета по адресу: ..., по результатам которой составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, в соответствии с которым установлено нарушение учета в точке поставки электроэнергии путем подключения нагрузки до прибора учета в границе балансовой принадлежности потребителя, а также произведен расчет неучтенного потребления, который составил 14414 кВт/ч.

В частности, было установлено, что в пристроенном к жилому помещению гараже истицы имеется несанкционированная розетка, потребление электроэнергии от которой не учитывается установленным в помещении прибором учета.

Указанное обстоятельство ФИО5 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: актом проверки прибора учета от dd/mm/yy, актом о неучтенном потреблении электроэнергии, расчётом объема безучетного потребления электроэнергии, а также показаниями допрошенных судом в качестве свидетелей работников сетевой организации, проводивших проверку.

Данные акты составлены в присутствии потребителя ФИО5, которая их подписала без замечаний.

К акту о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии с учетом мощности имевшихся в жилом помещении истицы бытовых приборов (стиральной машины, микроволновки, пылесоса, утюга) в количестве 14414 кВт/ч.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от dd/mm/yy был принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к расчетам, потребителю предъявлена стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 70 875,75 руб., которая выставлена к оплате в квитанции за сентябрь dd/mm/yy г.

Считая действия ответчиков незаконными, ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 вышеуказанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Согласно п. 34 Правил № 354 потребитель обязан, в том числе, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В силу пп. «г» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из содержания этой нормы следует, что подключение нагрузки до точки измерения прибором учета является самостоятельным случаем нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующим о наличии ее безучетного потребления.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Таким образом, потребитель обязан обеспечить учет потребляемой им электроэнергии, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных услуг. Он несет ответственность за сохранность и целостность расчетного счетчика, его пломб и (или) знаков визуального контроля.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 192 – 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии акт о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что проверка состояния прибора учета электрической энергии истца проведена сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» в соответствии с требованиями закона, каких-либо существенных нарушений со стороны ПАО «Россети Центр» не допущено, составленный по результатам проверки акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует требованиям, содержащимся в пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Также в материалы дела представлены видео и фотографии, сделанные сотрудниками сетевой организации во время проверки прибора учета истца и выявления факта безучетного потребления, подтверждающие несанкционированную установку розетки, наличие бытовых приборов в помещении истицы, указанных в расчетах.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии в отношении объекта по адресу: ..., принадлежащего на праве общей собственности истице.

Указанное обстоятельство в силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для начисления ФИО1 платы за безучетное потребление электроэнергии.

Доводы истицы о том, что она не могла одновременно стирать, готовить, гладить и пылесосить, судом отклоняются как несостоятельные. Перечисление в акте приборов не подразумевает их одновременное использование, а предполагает их использование от несанкционированного подключения в любое время и способом, в том числе, имеется возможность использования данных приборов в жилом помещении истицы с помощью удлинителя.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

С учетом изложенного, ресурсоснабжающая организация имела право выставить к оплате истицы стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 70 875,75 руб. в соответствии с действовавшими тарифами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание то, что решение суда состоялось не в пользу истицы, то понесенные ею судебные расходы не подлежат возмещению ответчиками.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года

ВЕРНО: Судья Ю.П. Королева