Дело № 2-785/2025
УИД 70RS0002-01-2025-000745-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Мельничук О.В.,
при секретаре Тагиевой В.А.,
помощник судьи Зеленин С.Г.,
с участием представитель истца ФИО1, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики Администрации Города Томска к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
истец муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента жилищной политики Администрации Города Томска обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО3, в котором просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> кадастровый номер <номер обезличен>
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение – квартира <номер обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена>. В ходе обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что указанное жилое помещение эксплуатируется без запорного устройства, следов проживания не установлено, отсутствуют вещи личного пользования. Также, в жилом помещении отключен свет, заблокирована подача воды, радиаторы отопления перемерзли. Департаментом жилищной политики Администрации Города Томска направлено требование от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО2 о внесении платы за жилое помещение в размере 33 269,68 руб. Указанное требование возвращено адресату, в связи с истечением срока хранения. Из ответа начальника отдела по работе с дебиторской задолженностью УАиВДЗ СП «Теплоэнергосбыт» следует, что сумма задолженности за отопление и горячее водоснабжение по адресу: <адрес обезличен>, составляет 229 710,38 руб. Задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному адресу составляет 165 323,93 руб., что следует из ответа начальника отдела по работе с населением ООО «Томский расчетный центр». Исходя из вышеизложенного, наниматель и члены его семьи добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что свидетельствуют об отказе в одностороннем порядке от представленного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в данной квартире ответчики не проживают, но имеют регистрацию по сегодняшний день. Неизвестно, каким образом ответчики выехали и куда выехали, как давно выехали ответчики из спорного помещения также не известно. Сотрудниками департамента осуществляются проверки – инвентаризация жилищного фонда, в результате которых была выявлена данная квартира. В отношении указанной квартиры имеется задолженность по коммунальным услугам, услуги ЖКХ никто не оплачивал, накопилась задолженность за несколько лет.
Ответчики ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении не просили.
На основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), п.1 ст.165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска ФИО7, полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Исходя из ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира <номер обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена>.
Решением жилищной комиссии Администрации Ленинского района Города Томска от <дата обезличена> стороной по ранее заключенному договору социального найма по адресу: <адрес обезличен> является ФИО2 вместо ФИО8, в связи <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 69 ЖК РФ право пользования жилым помещение наряду с нанимателем имеют члены семьи нанимателя, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи.
К членам семьи нанимателя относятся проживающие с ним совместно в жилом помещении супруг, его дети и родители. Другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи. Члены семьи нанимателя несут с нанимателем равную ответственность, вытекающую из обязательств по договору найма.
Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним.
Судом установлено и никем не оспорено, что ответчик ФИО2 является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, а ответчик ФИО3 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя данной квартиры.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При этом, при решении вопроса о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Обращаясь с исковым заявлением, истец указывает, что ответчики ФИО2, ФИО3, добровольно выехали из квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> со всеми своими личными вещами, сумма задолженности за отопление и горячее водоснабжение составляет 229 710,38 руб. Задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному адресу составляет 165 323,93 руб., что свидетельствуют об отказе в одностороннем порядке от представленного жилого помещения.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 38, 39 Устава Города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества.
Согласно пп. 5 п. 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск», утвержденного решением Думы Города Томска от 19.06.2018 № 847 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск» от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск», осуществляют, в частности, уполномоченный отраслевой орган администрации Города Томска в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск».
В силу п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 «Об утверждении положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска» (далее - Положение) департамент жилищной политики администрации Города Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
В пп. 1 п. 11 Положения для достижения целей и задач департамент осуществляет функции, в частности, в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда.
Исходя из ст. 27 Конституции Российской Федерации дееспособные граждане по своему усмотрению выбирают место жительства.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9, пояснил, что находился в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в связи с <данные изъяты>. Личных вещей ответчиков в самом жилом помещении не было, там были разбросанные вещи, оторванные обои. Квартира была без ремонта, в плохом состоянии. Свидетель был в данной квартире зимой и на момент объезда оконные проемы были открыты, батареи были подморожены. Квартира была без следов эксплуатации. Если на протяжении нескольких лет оплата за ЖКУ не производится - это является сигналом, и осуществляется выезд в данную квартиру для осмотра. На протяжении нескольких лет оплаты по данному жилому помещению не было.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласованы обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. При этом судом не усматривается заинтересованности данного лица в исходе настоящего дела.
Доказательств того, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения имело вынужденный, либо временный характер, что им чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время ответчики ФИО2, ФИО3, заинтересованности в спорном жилом помещении не имеют, а отсутствие ответчиков в квартире по причине выезда из нее, носит не вынужденный либо временный характер, а является добровольным.
Судом также не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо договорных отношений между сторонами по поводу сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой, решение суда о сохранении за ответчиками права пользования спорной квартирой в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд полагает установленным, что ответчики ФИО2, ФИО3 добровольно выехали из квартиры, расположенной по адресу <адрес обезличен> спорной квартире в течение длительного периода времени не проживают, интереса к квартире не проявляют, обязательств по договору социального найма жилого помещения, оплате коммунальных услуг не несут, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3 в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма и в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в отношении себя расторгли договор социального найма, тем самым утратили право на спорное жилое помещение.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен>
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 3 000 рублей, по 1 500 рублей с каждой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики Администрации Города Томска к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>
Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей, по 1 500 рублей с каждой.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска.
Председательствующий: О.В. Мельничук
Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.04.2025 года