УИД 93RS0№-11
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 сентября 2025 года
Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузьмичевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, о признании незаконным решения, об обязании совершить определенные действия,
установил:
Представитель истца обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, о признании незаконным решения, об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (льготный стаж по Списку №).
ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР №, повторно решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы в ПРАТ «ММК имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что справки выданы на территории Украины без возможности проверки их достоверности.
Истец просит признать вышеуказанные решения ОСФР незаконными и отменить, обязать включить в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка-ванщица в Государственном бюджетном учреждении «Городская больница № <адрес>», обязать засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист-обходчик по турбинному оборудованию в ЧАО «Мариупольский металлургической комбинат имени Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист-обходчик по турбинному оборудованию в ЧАО «Мариупольский металлургической комбинат имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист-обходчик по турбинному оборудованию в ЧАО «Мариупольский металлургической комбинат имени Ильича», назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление, о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении в отсутствии представителя, а также возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований-отказать.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым исковые требования ФИО1, удовлетворить в полном объёме, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть, представлены сторонами.
Согласно положениям, ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно Конституции Донецкой Народной Республики (ч. 1 ст. 45), территория ДНР определяется границами, существовавшими на день ее образования. В соответствии с законом Донецкой Народной Республики «О государственной границе», граница Донецкой Народной Республики с Украиной проходит по административной границе бывшей <адрес> Украины (с учетом территориального моря) с Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областями Украины (ч.2 ст. 3).
В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", пределы территории Донецкой Народной Республики определяются границами территории Донецкой Народной Республики, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики на день ее образования и на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Граница Донецкой Народной Республики, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон №-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665), определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.
В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 3 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 указанного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение пенсии по старости, факт работы с тяжелыми условиями труда, включаемой в специальный стаж, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2573-О, следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Судом установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ДНР и ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУП № ОСФР по ДНР, с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, было отказано (л.д. 18-20).
В решении ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы в ПРАТ «ММК имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что справки выданы на территории Украины без возможности проверки их достоверности.
В решении ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что не предоставлены льготные справки подтверждающие о периоде занятости полного рабочего дня по профессии машинист-обходчик, которая предусмотрена в подземных тепловых электростанциях, также предоставлено свидетельство о рождении ребенка I-HO № от ДД.ММ.ГГГГ без указания гражданства РФ.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (утверждено постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно позиции 2140000а - 13931, 214000а-18455, раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" установлено машинистам-обходчикам по турбинному оборудованию слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию в ЧАО «ММК им.Ильича».
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на предприятии ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им.Ильича в периоды: принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию 3 групп, а затем 4 группы, пенсионный список №.
В материалах пенсионного дела, имеется Приказ об аттестации рабочих мест и выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению № раздел ХIII пункт 13а приказа, работа по профессии (должности) машинист-обходчик по турбинному оборудованию III гр.квалиф., турбинный участок № бригада по эксплуатации испарительной установки-2., дает право на льготное обеспечение по списку №.
В личной карточке истца (в материалах пенсионного дела) также имеются сведения, что истец работала машинистом- обходчиком по турбинному оборудованию турбинном цехе.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работала в ЧАО «ММК им.Ильича» за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день, выполняла работы в паросиловом хозяйстве ТЭЦ-1 по профессии в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, что предусмотрено Списком №.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работала в ЧАО «ММК им.Ильича» за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день, выполняла работы в паросиловом хозяйстве ТЭЦ-1 по профессии в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, что предусмотрено Списком №.
Информационным письмом Минтруда РФ N 4267-ВЯ и ПФ РФ N МЗ-25-23/5411 от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" разъяснено следующее - суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
В выпуске ЕТКС 1956 г. имелись три самостоятельные и тождественные друг другу профессии: "машинист деаэратора", "машинист питательных насосов" и "машинист-обходчик по турбинному оборудованию". Работа во всех указанных самостоятельных профессиях являлась работой во вредных условиях труда, включалась в Список N 2 редакции 1956 года и давала право на оформление досрочной пенсии по специальному стажу.
В дальнейшем, совместным Постановлением Государственного Комитета ФИО5 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за N 18/2-55 три указанные профессии были унифицированы в одну профессию и ей установлено общее наименование "машинист-обходчик по турбинному оборудованию". С таким общим наименованием профессия была включена в последующие выпуски ЕТКС, в частности в ныне действующий выпуск ЕТКС 1990 года N 9 (в редакции Постановлений Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 355/17-61; от ДД.ММ.ГГГГ N 234/9-50; Постановления Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 449 и с изменениями, внесенными Постановлениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 и от ДД.ММ.ГГГГ N 15-а; Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 614). Немаловажно, что приведенное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за N 18/2-55 установило: 9 выпуск ЕТКС включает в себя ранее действовавшие выпуски ЕТКС (в том числе и 1956 года выпуска) и содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых преимущественно (а не только, как считает ответчик по делу) на предприятиях электроэнергетической промышленности.
Соответственно, профессия "машинист-обходчик по турбинному оборудованию" включена в 13 раздел "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ с ко<адрес>. Закреплено указанное правило и в Разъяснении Государственного комитета ФИО5 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ за N 52 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10".
Изменение наименования профессии не изменило характеристики обслуживаемого оборудования и их вредный характер воздействия на здоровье человека (работника их обслуживающего), функциональные обязанности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию и способ их выполнения. Подтверждает это Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537", а именно - время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Таким образом, очередной 9 выпуск ЕТКС сохранил прежнюю характеристику профессии "машинист-обходчик по турбинному оборудованию" как работу во вредных условиях труда без конкретизации места работы (отрасли экономики) в которой она выполняется.
Таким образом, профессия истца - "машинист-обходчик по турбинному оборудованию", указанная в ЕТКС 1990 г. и в Списке N 1 ДД.ММ.ГГГГ тождественна профессиям "машинист деаэратора", "машинист питательных насосов", "машинист-обходчик по вспомогательному турбинному оборудованию" и "машинист-обходчик по турбинному оборудованию" указанным в выпусках ЕТКС 1956,1973 и 1976 годов и в Списке N 2 1956 <адрес> ЕТКС N 9 1990 г. содержит те же, что и выпуски ЕТКС 1956, 1973, 1976 годов тарифно-квалификационные характеристики указанных профессий - обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы основного и вспомогательного турбинного оборудования.
Кроме того, Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены Разъяснения N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда", в которых указано, что при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей - необходимо учитывать, что в соответствии с п. 9. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Суд полагает, что ФИО1, работала именно в таких условиях, которые ей в дальнейшем предоставляют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку его работа была связана с тяжелыми условиями труда, и период работы в данных условиях нашел свое подтверждение в материалах дела, при этом ни место работы, ни должностные обязанности истца не менялись.
Также, согласно копии трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка-ванщица в Государственном бюджетном учреждении «Городская больница № <адрес>».
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУ «Городская больница № <адрес> ФИО1, действительно работала в больнице восстановительного лечения: - переведена с должности санитарки-ванщицы гидропатического отделения на должность санитарки-ванщицы радиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); - уволена с должности. младшей медицинской сестры гидропатического отделения ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказы о приеме на работу и переводе на должность младшей медицинской сестры гидропатического отделения не сохранились, так как здание больницы было разрушено из-за попадания боевых снарядов в период военных действий в феврале-марте 2022.
Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка-ванщица в Государственном бюджетном учреждении «Городская больница № <адрес> подлежит включению в общий трудовой стаж.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые представителя истца ФИО1 – ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, о признании незаконным решения, об обязании совершить определенные действия,– удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решения ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка-ванщица в Государственном бюджетном учреждении «Городская больница № <адрес>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машинист-обходчик по турбинному оборудованию в Частном Акционерном Обществе «Мариупольский металлургической комбинат имени Ильича».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного Е.А. Кузьмичева
суда <адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.