Дело № 2-1460/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлевой М.М.,

с участием истца – ФИО1

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

16.02.2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 04.06.2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 194031/21 от 21.10.2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По подсчетам пенсионного органа специальный страховой стаж истца составил 21 год 10 месяцев 16 дней, при необходимых 30 годах. В специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с 24.01.2007 по 20.02.2007 года, с 17.02.2016 по 04.04.2016 года, с 21.10.2015 по 30.10.2015 года, с 01.11.2015 по 01.12.2015 года, с 01.10.2016 по 07.11.2016 года – курсы повышения квалификации; с 29.04.2015 по 30.04.2015 года, с 18.02.2016 по 08.02.2016 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.2020 по 03.04.2020 года - дни простоя; с 01.03.2005 по 06.02.2006 года – 0,75 ставки медсестры кабинета функциональной диагностики. Считает решение пенсионного органа необоснованным и нарушающим ее право на надлежащее пенсионное обеспечение. Указывает, что в спорные периоды, имевшие место до 18 марта 2014 года, на территории Республики Крым действовало украинское законодательство, и пенсионное обеспечение регулировалось Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года № 1788-XII, которым не было предусмотрено нормы выработки рабочего времени. В Перечень заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года № 909, включен средний медицинский персонал, работающий в лечебном учреждении. Таким образом, при определении права истца на досрочную пенсию по старости подлежит применению законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым до 01.01.2015 года. Кроме того, периоды работы истца с 01.06.1990 по 04.01.1998 года в 1-ой Поликлинике г. Симферополя в должности цеховой медсестры, медсестры КФД, с 04.01.1998 года по настоящее время в ГУП РК «Поликлиника медицинских осмотров» в должности медсестры КФД подтверждается записями трудовой книжки и справкой ГУП РК «Поликлиника медицинских осмотров» № 305 от 22.09.2021 года. Считает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года, имевшие место до 01.01.2015 года, также подлежат включению в специальный страховой стаж по законодательству Украины. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Таким образом, указанные периоды незаконно не были включены пенсионным органом в льготный стаж. Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить решение пенсионного органа № 194031/21 от 21.10.2021 года; обязать включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.03.2005 по 06.02.2006 года, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.01.2007 по 20.02.2007 года, с 17.02.2016 по 04.04.2016 года, и периоды нахождения в учебных отпусках: с 21.10.2015 по 30.10.2015 года, с 01.11.2015 по 01.12.2015 года, с 01.10.2016 по 07.11.2016 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, предоставил письменные возражения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30).

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 04.06.2021 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.51-53).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 194031/21 от 21.10.2021 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано (л.д.12-15,49-50).

В соответствии с указанным решением, не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с 24.01.2007 по 20.02.2007 года, с 17.02.2016 по 04.04.2016 года – курсы повышения квалификации; с 29.04.2015 по 30.04.2015 года, с 18.02.2016 по 08.02.2016 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 21.10.2015 по 30.10.2015 года, с 01.11.2015 по 01.12.2015 года, с 01.10.2016 по 07.11.2016 года – учебные отпуска; с 01.04.2020 по 03.04.2020 года – дни простоя; с 01.03.2005 по 06.02.2006 года – работа в должности медсестры КФД в ГУП РК «Поликлиника медицинских осмотров», так как работа осуществлялась в объеме 0,75 ставки.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 21 год 10 месяцев 16 дней при необходимых 30 годах, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Как следует из пункта 2 Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № от 01.06.1990 года, 01.06.1990 года ФИО1 принята на должность цеховой медсестры в 1-ую Поликлинику г. Симферополя, 18.04.1991 года переведена на должность м/с КФД, 08.01.1996 года переведена на должность медсестры ревматолога, 04.01.1998 года уволена по ст. 36 КЗоТ Украины, 04.01.1998 года переведена переводом из 1-ой гор. поликлиники на должность мед. Сестры КФД в Городскую хозрасчетную поликлинику профосмотров г. Симферополь, 08.06.2004 года на основании решения исполкома поликлиника перерегистрирована в Коммунальное предприятие «Городская хозрасчетная поликлиника хозрасчетов» (л.д.16-20,56 об.-58).

Согласно справке ГУП РК «Поликлиника медицинских осмотров», уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от 22.09.2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в с 04.01.1998 года по настоящее время, принята на должность медицинской сестры КФД (кабинет функциональной диагностики); в период с 04.01.1998 по 01.03.2005 года принята на должность медсестры КФД на 1,0 ставки (приказ № 1-к от 04.01.1998 года), с 01.03.2005 по 06.02.2006 года – переведена на 0,75 ставки медсестры КФД (приказ № 27-к от 25.02.2005 года), с 07.02.2006 по настоящее время переведена на ставку медсестры в кабинет КФД (л.д.21-23,72-73).

Согласно пункту 1 Списка от 29.10.2002 года № 781 право на досрочную пенсию за выслугу лет, имел средний медицинский персонал больниц всех наименований.

Между тем, период работы с 01.03.2005 по 06.02.2006 года ФИО1 работала на 0,75 ставки, в связи с чем, несмотря на то, что истец осуществляла трудовую деятельность на должности, дающей право на назначение льготной пенсии, оснований для включения этого периода работы в специальный стаж не имеется, поскольку истцом не выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по данной должности.

Периоды с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года обоснованно не были включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец находилась в отпуске по уходу за детьми.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В настоящем случае периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 16.03.1994 по 05.01.1997 года, с 20.11.2002 по 01.03.2005 года, с 29.06.2010 по 04.03.2013 года имели место после 06.10.1992 г., в связи с чем правовых оснований для их включения в специальный страховой стаж не имеется.

Доводы истца о применении норм законодательства Украины также не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на субъективном и ошибочном восприятии истцом спорных правоотношений и их правового регулирования.

Так, согласно статье 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы предоставлялись по заявлению женщины или лиц, указанных в части 7 статьи 179 Кодекса законов о труде Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформлялись приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Однако указанные акты не содержат положений о включении спорных периодов в целях исчисления досрочной страховой пенсии по старости, а указание в статьях 179, 181 Кодекса законов о труде Украины на зачет таких периодов как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, не означает необходимость включения данных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Понятия «стаж работы по специальности» и «специальный страховой стаж» не являются тождественными.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.2007 по 20.02.2007 года, с 17.02.2016 по 04.04.2016 года, и периодов нахождения в учебных отпусках с 21.10.2015 по 30.10.2015 года, с 01.11.2015 по 01.12.2015 года, с 01.10.2016 по 07.11.2016 года, суд учитывает следующее.

Данные периоды подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ГБУЗ РК «Поликлиника медицинских осмотров» № 305 от 22.09.2021 года (л.д.21-23,72-73).

Положениями статей 165, 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Указанные виды деятельности относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, в данные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

При этом с учетом включенных судом периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца ФИО1 не возникает ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный фонд обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 194031/21 от 21.10.2021 года в части не включения периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.01.2007 по 20.02.2007 года, с 17.02.2016 по 04.04.2016 года; и периоды нахождения в учебных отпусках: с 21.10.2015 по 30.10.2015 года, с 01.11.2015 по 01.12.2015 года, с 01.10.2016 по 07.11.2016 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 28.07.2023 года.