86RS0001-01-2025-002822

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Мукминовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии с даты обращения. В обоснование заявленных требований указала, что 29.11.2022 и 20.03.2025 г. обращалась с заявлениями о назначении пенсии. Решениями от 05.12.2022 г., 26.03.2025 г. ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом не учтены периоды работы в льготном исчислении с 01.11.1999 г.- 24.02.2002 г., с 25.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 23.02.2002 г. – 31.12.2002 г. Истец просит суд признать незаконным отказ в назначении пенсии, включить указанные периоды работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию с 29.11.2022 г., взыскать судебные расходы в размере 29 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением от 05.12.2022 года № 1383 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. По представленным документам по состоянию на 31.12.2021 г. стаж работы в связи с лечебной деятельностью составил 29 лет 10 мес.09 дн.

Решением от 26.03.2025 года № 397 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. По представленным документам по состоянию на 19.03.2025 г. стаж стажа работы в связи с лечебной деятельностью составил 34 лет 08 мес.03 дн. (30 лет выработано 07.02.2022 г.), с учетом Приложения № 7 право на назначение пенсии возникнет с 08.02.2026 г.

Периоды работы с 01.11.1999 г.- 24.02.2002 г., с 25.02.2002 г. - 22.03.2002 г., с 23.02.2002 г. – 31.12.2002 г. включены в льготной стаж в календарном исчислении (лечебгор27), во включении данных периодов в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев (хирурггор27) отказано, так как работа среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля и реанимации учитывается в льготном исчислении по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. исчисление в полуторном размере применяется только к работам в должностях и подразделениях, предусмотренным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым в отделении реанимации предусмотрены медицинские сестры палатные и медицинские сестры – анестезисты, в отделениях хирургического профиля – операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 02.10.1998 г. принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение Куртамышской центральной районной больницы, 13.04.2000 г. переведена на должность медицинской сестры в отделение анестезии-реанимации, уволена 24.08.2006 г.

Справкой работодателя от 26.02.2003 г. № 218 подтвержден факт работы истца с 02.10.1998 по 12.04.2000 г. медицинской сестрой в хирургическом отделении, с 13.04.2000 г. по 24.08.2006 г. – медицинской сестрой в операционно-реанимационном отделении, курсы повышения квалификации с 25.02.2002 - 22.03.2002 г. с сохранением заработной платы, с 01.11.1999 работала на полную рабочую ставку, имеет право на льготное исчисление стажа работы за один год и шесть месяцев за работу в хирургическом отделении с 02.10.1998 г. по 12.04.2000 г., за работу в отделении анестезиологии-реанимации с 14.04.2000 г. по 24.08.2006 г.

К периоду работы ФИО1 с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении (с 01.11.1999 по 12.04.2000 г.), медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации (с 13.04.2000 г. по 31.12.2001 г.) Куртамышской центральной районной больницы подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в котором в разделе "Наименование должностей" в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы должности: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра приемного отделения (или приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра- анестезист, медицинская сестра врача общей практики, патронажная медицинская сестра, медицинская сестра кабинета медицинская сестра стерилизационной, старшая медицинская сестра, старшая операционная медицинская сестра, в 1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрена центральная больница (городская, окружная, районная).

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Должность медицинской сестры хирургического отделения в приведенном Перечне не поименована.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено наименование структурных подразделений - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, и предусмотрено наименование таких должностей, как врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Из представленных документов усматривается, что в период с 13.04.2000 г. по 31.12.2001 г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации.

Приказом Куртамышской центральной больницы от 12.12.1999 г. наименования структурных порождений и должностей приведены в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала: наименование структурного подразделения операционно-реанимационное отделение с 01.11.1999 г. – отделение анестезиологии – реанимации.

При указанных обстоятельствах работа истца с 13.04.2000 г. по 31.12.2001 г. подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, как год и шесть месяцев.

К периоду работы истца с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в котором в разделе "Наименование должностей" в числе должностей среднего медицинского персонала поименована должность медицинской сестры, в 1раздела "Наименование учреждений" предусмотрены больницы всех наименований.

В пунктах 1, 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 г. № 781, указаны операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных котно-суставным туберкулезом, а также для отделений анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений – медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезисты.

Поскольку обстоятельства работы истца в период с 01.11.1999 г. по 12.04.2000 г. в должности операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных, с 01.01.2002 г. по 31.12.2022 г. – в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры – анестезиста, не установлены, оснований для учета указанных период с применением льготного исчисления не имеется.

Истец обращалась за назначением пенсии 29.11.2022 г., 20.03.2025 г., ответчиком по состоянию 31.12.2021 г. произведен расчет стажа работы в связи с лечебной деятельностью, который составил 29 лет 10 мес. 09 дн.

Период работы с 13.04.2000 г. по 31.12.2001 г. составляет 1 год 8 мес. 18 дн. в календарном исчислении, в льготном – 2 года 6 мес.27 дн., в связи с чем при подсчете медицинского стажа ответчиком не учтен период продолжительностью 10 мес.9 дн.

При указанных обстоятельствах, по состоянию на 31.12.2021 г. специальный стаж истца составлял 30 лет 8 мес.18 дн., необходимый стаж выработан 12.04.2021 г.

С учетом положений приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее 12.04.2024 г.

Поскольку с учетом указанного периода у истца имелся необходимый специальный стаж, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, в связи с чем истец обладает правом на назначении пенсии с 12.04.2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу на 29 вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В силу пункта 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, на ответчика возлагается обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 12.04.2024 года.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом категории настоящего спора, объема проделанной работы представителем истца, суд считает возможным взыскать с ответчиков в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 26 000 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с 13.04.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.04.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 26 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 8 сентября 2025 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина