Решение по делу № 2-2875/2022 от 13.04.2023 - о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-296/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-003078-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.04.2023 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре Гейц С.С.,

с участием: представителя истца ФИО2, по доверенности,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ООО «Солнечная поляна» на основании постановления главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Солнечная поляна» был заключён договор № аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с К№ из земель населённых пунктов общей площадью 660000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в связи с образованием земельных участков, в том числе спорного участка с К№, из земельного участка с К№ и невозможностью расторгнуть вышеназванный договор (отметка в преамбуле договора) Ответчик и ООО «Солнечная поляна» заключили соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земель населённых пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №ПА/08, которое по существу, является договором в новой редакции. Категория земель - земли населённых пунктов. Разрешённое использование - для строительства и эксплуатации жилых домов усадебного типа. Срок действия договора - по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 соглашения). Данный договор был возобновлён на неопределённый срок в порядке ч.2 ст. 621 ГК РФ, что сторонами не оспаривалось. ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ООО «Солнечная поляна» был заключён договор субаренды земельного участка с К№. Действие настоящего договора определяется с момента его государственной регистрации и на двадцать пять лет (п.4 договора). На земельном участке с К№ Истец осуществляет строительство индивидуального жилого дома, который в настоящее время является объектом незавершённого строительства. Строительство индивидуального дома осуществляется без уведомления о планируемом строительстве, в связи с упрощённой регистрацией дома (Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В связи с исключением ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРЮЛ ООО «Солнечная поляна» и в соответствии со статьёй 618 ГК РФ (Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечёт прекращение заключённого в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращённого договора аренды), Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к Ответчику с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с К№ общей площадью 808 кв.м. Письмом Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора аренды на земельный участок с К№ на основании статей 39.6, 39.14 ЗК РФ. Также в рамках подготовки отказа Ответчик ДД.ММ.ГГГГ погасил записи регистрации договора субаренды в Росреестре. В связи с имеющимся незавершённым строительством заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра за регистрацией недостроя на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра приостановило регистрацию прав, в связи с ранее погашенной Ответчиком записи регистрации договоров аренды (субаренды (уведомление о приостановлении № № в части спорного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было вновь направлено заявление о предоставлении земельного участка в аренду на основании п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в связи с имеющимся недостроем. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик уведомил Истца о том, что в соответствии со статьями 39.6 и 39.18 Комитетом опубликовано извещение «о предоставлении земельного участка в аренду» в газете «Сельская новь». Срок публикации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии иных заявлений по истечении 30 дней, администрация примет решение о предоставлении участка (письмо Ответчика №). ДД.ММ.ГГГГ Ответчик дополнительно уведомил заявителя о том, что отказывает заявителю в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было опубликовано извещение о предоставлении вышеуказанного участка в аренду, и ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление другого физического лица о намерении участвовать в аукционе. То есть ДД.ММ.ГГГГ в нарушение нормы п.2 пп.10 ст.39.6 ЗК РФ (основание для заключения договора аренды однократно для завершения строительства) ответчик в этот же день опубликовал извещение. Полагает, что отказ Ответчика в предоставлении земельного участка в аренду, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, в связи с чем Истец обратилась в суд с заявлением о признании его недействительным. Ссылаясь на положения ст.ст. 3, п.2 ст. 22, 39.6, 39.11 ЗК РФ, ст. 130, 271, п.2 ст. 422, ст.ст. 606, 610, 615 ГК истец указывает, что предусмотрены два случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов: когда объект незавершённого строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ; когда объект незавершённого строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ. Для владельцев объектов незавершённого строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключённым до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс), предусмотрена возможность заключения договоров аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Поскольку Истец являлся субарендатором земельного участка на основании договора, заключённого до ДД.ММ.ГГГГ, на этом земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершённого строительства, и учитывая, что договор аренды после принятия изменений в Земельный кодекс, между сторонами не заключался с целью завершения строительства объекта, Истец считает, что в данном случае имеет право на реализацию возможности предоставления ему земельного участка в аренду для завершения строительства объекта. Поскольку спорный земельный участок занят объектом недвижимого имущества, принадлежащим Истцу, этот земельный участок необходим ей для строительства названного объекта. Ссылаясь на положения ст.ст. 131, 132, 140, 100 ГПК РФ, истец просит признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, выразившимся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> заключить с ФИО4 ФИО1, договор аренды земельного участка с кадастровым номером - № без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года; взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> в пользу ФИО4 ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей и оплатой госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования в части взыскания судебных расходов на представителя, просил взыскать судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере № рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении, в судебном заседании дополнительно указала, что объект незавершенного строительства был возведен в соответствии с представленным техническим планом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату осмотра специалистом, со степенью готовности указанной в расчете к техническому плану.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 В удовлетворении исковых требований истца просила отказать в полном объеме, представила письменный отзыв, в котором ссылаясь на 419, п. 2 ст. 615, 618 ГК РФ указала, что указанный в исковом заявлении Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабаровского муниципального района и ООО «Солнечная поляна» был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и после ДД.ММ.ГГГГ, согласно положений части 2 статьи 621, части 2 статьи 610 ГК РФ, 25, 39.6 ЗК РФ являлся возобновленным на неопределенный срок и действовал до момента принятия одной из сторон решения о его прекращении. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Солнечная поляна» прекратило свою деятельность. Следовательно, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Хабаровского муниципального района и ООО «Солнечная поляна» возобновленный на неопределенный срок после ДД.ММ.ГГГГ и соответственно договор субаренды, заключенный между Истцом и ООО «Солнечная поляна» на земельный участок с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с отсутствием факта досрочного расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, положения пункта 1 статьи 618 ГК РФ, в данном случае, применению не подлежат и, следовательно, предоставление Истцу земельного участка возможно только в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду на торгах и без проведения торгов, определены статьей 39.6 ЗК РФ, так пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, установлено что, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, предоставляются без проведения торгов, с учетом особенностей установленных статьей 39.18 ЗК РФ, а именно через публикацию информационного извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещения извещение на официальном сайте в сети интернет. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, его подписание и направление заявителю. Иного основания для предоставления заявителям земельных участков ЗК РФ не установлено. Кроме этого, доводы Истца на то, что на земельном участке с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства, ничем не обоснованы. Согласно акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № имеется свайное поле, состоящее из 18 (восемнадцати) свай, заглубленных в поверхность земли. Находящийся на вышеуказанном участке земли объект, в виде свай, не является конструктивно сложным сооружением, обладающим признаками функциональной завершенности, перемещение которого без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно, а представляет собой подготовительную стадию для возведения здания, строения или сооружения, являясь частью будущего объекта недвижимости, в связи с чем, не может относиться к недвижимому имуществу в соответствии со ст. 130 ГК РФ и как следствие не может являться объектом незавершенного строительства.

Истец ФИО4, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, истец направила в суд своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ООО «Солнечная поляна» (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населённых пунктов общей площадью 660000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Целевое назначение участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства (п.п. 1.1, 2.1). Осуществлена государственная регистрация данного договора.

В дальнейшем, в связи с образованием земельных участков, из земельного участка с кадастровым номером № стороны заключили ДД.ММ.ГГГГ соглашение к вышеуказанному договору, согласно которому, образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадь. 808 кв.м, местоположение: <адрес>, участок №, разрешенное использование земельного участка: для строительства и эксплуатации жилых домов усадебного типа. Срок аренды участка устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). В случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Данный договор был возобновлён на неопределённый срок в порядке ч.2 ст. 621 ГК РФ, что сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Солнечная поляна» и ФИО4 ФИО1 заключён договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Действие договора определено с момента государственной регистрации на двадцать пять лет. Земельный участок предан арендатору по акту приема –передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлена государственная регистрация данного договора.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Солнечная поляна» внесена запись о прекращении юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, ссылаясь на п.1 ст. 618 ГК РФ, и п. 4 Договора субаренды земельного участка, которым срок договора определен ДД.ММ.ГГГГ лет с момента его государственной регистрации.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края сообщил о прекращении вышеуказанного договора субаренды в связи с прекращением деятельности ООО «Солнечная поляна», разъяснив право на обращение в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ арендодатель обратился в Управление о прекращении записи с ЕГРН о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ликвидацией юридического лица. Учитывая, что договор не содержал иной информации, сведения об ограничении в виде аренды на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ также были исключены из ЕГРН.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, а также материалами регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 осуществляет строительство индивидуального жилого дома, который в настоящее время является объектом незавершённого строительства. Строительство индивидуального дома осуществляется без уведомления о планируемом строительстве, в связи с упрощенной регистрацией дома.

На обращение ФИО4 в Управление Росреестра по Хабаровскому краю об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного <адрес>, участок №, в связи с непредставлением необходимых документов, подтверждающих право заявителя на размещение созданного объекта недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером №, приостановлена регистрация прав.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 адрес ответчика направлено заявление о предоставлении земельного участка в аренду на основании п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в связи с имеющимся объектом незавершенного строительства.

В ответ на данное заявление письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет уведомил ФИО4 о том, что в соответствии со статьями 39.6 и 39.18 Комитетом опубликовано извещение «о предоставлении земельного участка в аренду» в газете «Сельская новь», с установлением срока публикации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 30 дней, при отсутствии иных заявлений, администрация примет решение о предоставлении земельного участка.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района было сообщено, что в связи с поступлением заявления физического лица о намерении участвовать в аукционе на право заключения аренды на земельный участок с кадастровым номером №, на основании п. 7 ст. 39.18. ЗК РФ Комитет принял решение об отказе в предоставлении ФИО4 данного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст. 610 ГК РФ).

Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора) (ст. 419 ГК РФ).

В соответствии с абз 2,3 п. 2 ст. 615 ГК РФ договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положениями п.1 ст. 618 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду на торгах и без проведения торгов, определены статьей 39.6 ЗК РФ.

Подпунктами 10, 15 ч.2, ч.ч. 4, 5 ст. 39.6 ЗК РФ, определено, что, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае

предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, указанные нормы законодательства распространяются, в случае досрочного прекращения договора аренды, на субарендатора- собственника зарегистрированного объекта незавершенного строительства, находящегося на земельном участке.

В обоснование своих доводов истцом указывается на наличие на земельном участке с кадастровым номером № объекта незавершенного строительства, что подтверждает представлением в материалы дела техническим планом объекта незавершенного строительства, по адресу <адрес>, участок №, согласно которому кадастровый инженер определяет степень готовности объекта 25%. Также истцом представлен расчет процентов готовности к вышеуказанному техническому плану, согласно которому следует, что в границах земельного участка начато строительство индивидуального жилого дома, с наличием фундамента с процентом готовности – 100% и наличием стен и перегородок со степенью готовности 32%.

Также представлен договор подряда №-Р на выполнение комплекса строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Солнечная поляна» и ФИО4, на предмет, в том числе, на строительство каркасного <адрес>, в установленный договором срок ДД.ММ.ГГГГ год (п. 1.1, 2.1.3). Цена работ составляет <данные изъяты>. ( п.3.1). Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ по оплате по договору на указанную сумму представлена в материалы дела.

Документы, подтверждающие выполнение обязательств по представленному договору подряда № на выполнение комплекса строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом земельно-инвестиционной политики отдела по земельным отношениям и земельно- инвестиционной политики Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО5, при проведении осмотра земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, установлено, что подъездная дорога к земельному участку, съезд на земельный участок- имеются, земельный участок не огражден, не охраняется, доступ на участок свободный, для закрепления поворотных точек восточной границы земельного участка на местности в северо-восточном углу установлен металлический штырь вместе с деревянным колышком с синей изолентой, в юго-восточном углу установлен деревянный колышек с синей изолентой (древесина используемая для изготовления колышков свежая и не имеет следов длительного природного воздействия), проведены земляные работы по снятию верхнего слоя грунта и частичной отсыпкой скальником (в месте проведения земляных работ имеется очаговое зарастание свежей травяной растительностью), имеются следы прохода техники, в северо-восточной части земельного участка расположено свайное поле, состоящее из восемнадцати отдельно стоящих вертикальных металлических винтовых свай, заглубленных в поверхность земли, какие –либо иные здания строения, сооружения, а также объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют.

Проводивший осмотр земельного участка с кадастровым номером №, специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального ФИО5 в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля, поддержал составленный им акт, указал, что осмотр был проведен в день составления акта ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр был проведен по поручению председателя Комитета, в рамках муниципальных полномочий, не в рамках контрольных мероприятий муниципального земельного осмотра, в связи с чем уведомления стороны по договору не требуется. Местоположение земельного участка с кадастровым номером № было установлено с помощью мобильного устройства Kadastr RU, которое полностью синхронизировано с публичной кадастровой картой, с помощью которого в режиме реального времени можно определить местоположение на местности земельного участка, не требует введения адреса, определяет местоположение земельного участка по кадастровому номеру. Геолокация поворотных точек границ данного земельного участка соответствовала положению установленных колышек. На земельном участке имелись металлические винтовые сваи, которые были сделаны без специальных металлических полок, на которых далее монтируется фундамент.

Оценивая показания свидетеля ФИО6, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давшего последовательные показания, согласующиеся с составленным им актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований не доверять данным показаниям свидетеля.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Из исследованных судом доказательств по делу, в том числе акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что спорный объект –металлические винтовые сваи, вбитые в землю, не свидетельствует о сооружении фундамента строящегося объекта недвижимости, не отвечают признакам сооружения, не является его частью и согласно п. 38 Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.

Данные обстоятельства подтверждаются также отсутствием документов, подтверждающих исполнение договора подряда на строительство каркасного дома, заключенного между ООО «Солнечная поляна и ФИО4, кроме того в ЕГРН права спорный объект не зарегистрированы как на недвижимость либо незавершенный объект недвижимости.

Представленный технический план объекта незавершенного строительства и расчет процента готовности к нему, суд оценивает критически, поскольку содержит противоречивые сведения, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном объекте имелись винтовые сваи – фундамент со степенью готовности 100% и в сооружены стены и перегородки дома со степенью готовности 32 %, что не соответствует акту осмотра земельного участка специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, в связи с чем признает ненадлежащим доказательством.

Кадастровый инженер ФИО7, подготовивший вышеуказанный технический план и расчет процентов готовности, при неоднократном вызове в суд для дачи пояснений по данным документам, не явился.

В ходе судебного разбирательства участниками процесса ходатайств о назначении судебной экспертизы в соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ не заявлялось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае доказательств создания объекта незавершенного строительства не представлено. Наличие не связанных между собой свай вбитых в землю не свидетельствует о сооружении фундамента строящегося объекта недвижимости.

При таких, обстоятельствах, законных оснований для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером - № без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома не имеется, в связи с чем отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о заключении с ФИО4 договора аренды земельного участка без проведения торгов, выразившимся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения данных исковых требований истца не имеется.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и взыскание уплаченной государственной пошлины.

Поскольку судом основные исковые требования истца не удовлетворены, в соответствии с положениями ст. 98, 100 ГПГ РФ требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и уплаченной государственной пошлины, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2023

Судья Карнаух Т.В.