Дело № 2-754/2022
УИД № 24RS0054-01-2022-000660-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,
при секретаре Кожуховской А.О.,
с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н.,
представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 11.01.2022,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 05.02.2018 ФИО2 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по . Указанное жилое помещение предоставлялось ответчику и членам его семьи для временного проживания на период его военной службы. В соответствии с пунктом 1 договора найма служебного жилого помещения от 05.02.2018 № 2510С жилое помещение предоставлялось ответчику и членам его семьи для временного проживания. В соответствии с пунктом 2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с прохождением службы в войсковой части 25996. В соответствии с пунктом 18 договора основанием для прекращения договора является окончание срока службы. В соответствии с пунктом 19 договора в случае прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. 01.06.2021 ФИО2 был уволен с военной службы. Добровольно освободить занимаемое жилое помещение ответчики не согласны и до настоящего времени жилое помещение не сдали. Ссылаясь на статью 35 ЖК РФ, и истец просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по , без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил что семья Л-ных продолжает проживать в служебной квартире не имея на то законных оснований.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу исковых требований пояснил, что считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не основанными на материалах дела. Указал, что не отказывается сдать жилое помещение, но намерен это сделать только после окончания трудового спора с войсковой частью. Вместе с тем, пояснил, что в удовлетворении его исковых заявлений по поводу признания приказа об увольнении незаконным военными судами первой и второй инстанций отказано, однако в настоящее время он обжалует данные решения в кассационный суд, в случае отказа в удовлетворении жалобы намерен обращаться в Верховный Суд и далее в Европейский Суд по правам человека. Пояснил, что до настоящего времени он не исключен из списков личного состава воинской части, вместе с тем указал, что трудоустроен по контракту гражданской службы в организации в интересах государства, а потому намерен перезаключить договор найма на спорное жилое помещение с администрацией, до настоящего времени в администрацию не обращался. Также указал, что его супруга и дети в спорном жилом помещении не проживают, информацию о месте их жительства сообщать суду отказался, указав о реализации им права, предусмотренного статьей 51 Конституции Российской Федерации. Также указал о неправомерности принятия судом иска к производству.
Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась, причин неявки не сообщила, заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не представила.
Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н. в заключении полагала необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку спорное жилое помещение представлено ответчикам для временного проживания на период осуществления ФИО2 военной службы, тогда как ФИО2 с военной службы уволен.
Рассмотрев дело в отсутствие ответчика ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, оценив доводы иска, заслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Частью 1 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 ЖК РФ. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Законом Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).
На основании пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В силу пункта 2.1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Из части 1 статьи 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно части 1 статьи 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В силу части 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 данной статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).
На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
По смыслу указанных норм в их взаимной связи прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим служебное жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении, зависит от волеизъявления собственника такого помещения.
Судом установлено, что квартира, расположенная по , является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2006.
Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 02.02.2018 № 76-п квартира, расположенная по адресу, включена в число служебных квартир.
Таким образом, квартира, расположенная по указанному адресу, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный Красноярского края.
На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 78-п от 05.02.2018 квартира муниципального специализированного жилищного фонда, расположенная по , была предоставлена в качестве служебной ФИО2 - военнослужащему войсковой части № (состав семьи 4 человека).
Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО2 05.02.2018 заключен договор найма служебного жилого помещения № 2510С, из которого следует, что администрация ЗАТО п. Солнечный предоставила ФИО2 и членам его семьи, в связи с прохождением ФИО2 службы в войсковой части №, служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда по , для временного проживания (пункт 1 договора). Договор подписан сторонами. В качестве членов семьи ФИО2 указаны жена ФИО3, сыновья ФИО4 и ФИО5
Пунктом 5 договора найма предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на время прохождения службы по 08.06.2021. Истечение срока трудового договора, окончание срока службы либо истечение срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 18 договора).
Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 и его супруга ФИО3 знали и соглашались на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знали об основаниях освобождения жилого помещения, предоставленного для временного проживания.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № по личному составу от 01.06.2021 № 41, ФИО2 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы на основании представления командира войсковой части № от 27.05.2021.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 14.10.2021 № 210, ФИО2, уволенный с военной службы приказом командира войсковой части № по личному составу от 01.06.2021 № 41 в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы является сдавшим дела и должность войсковой части № и направленным для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Октябрьского и Правобережного Административных округов города Иркутск.
Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 06.05.2022, в жилом помещении по с 16.03.2018 по настоящее время состоят на регистрационном учете ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердил, что продолжает проживать в спорном жилом помещении.
Вместе с тем, довод ФИО2 о том, что его супруга и дети по данному адресу не проживают, суд находит не соответствующим действительности, поскольку, помимо того, что ФИО3 и малолетние ФИО4 и ФИО5 состоят на регистрационном в спорной квартире, при проверке 20.07.2022 жилого помещения, расположенного по , юрисконсультом МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и инспектором по жилью администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, входную дверь в квартиру открыла супруга ФИО2 - ФИО3
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, добровольно освободить жилое помещение отказываются, тогда как оснований для проживания ответчиков в жилом помещении по , после увольнения ФИО2 с военной службы не имеется.
Довод ФИО2 о том, что он не согласен с увольнением и обжалует принятые командованием войсковой части решения об увольнении, не является основанием для сохранения за ответчиками права пользования указанным жилым помещением, поскольку службу в войсковой части № с 01.06.2021 ФИО2 не проходит. Более того, ответчик и сам пояснил о том, что его исковые требования об оспаривании приказа об увольнении военным судом оставлены без удовлетворения и решение суда вступило в законную силу.
Доказательства отмены или изменения приказа командира войсковой части от 01.06.2021 № 41 об увольнении ФИО2 с военной службы в запас в материалы дела не представлены.
Согласно пункта 24 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.
ФИО2 в обоснование приведенного им довода о том, что до настоящего времени он не исключен из списков личного состава воинской части подтверждающие доказательства не представлены. Вместе с тем, как установлено судом, на основании вышеуказанного приказа командира войсковой части № от 14.10.2021 № 210, ФИО2 является сдавшим дела и должность войсковой части №. В свою очередь, согласно буквального толкования положений договора найма служебного жилого помещения от 05.02.2018 № 2510С, заключенному между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО2, данный договор заключен на время прохождения ФИО2 военной службы по 08.06.2021.
19.11.2021 и 16.03.2022 в адрес ответчика ФИО2 администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края направлялись письма о необходимости сдать установленным порядком спорное жилое помещение в домоуправление МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный, а также сняться с регистрационного учета в миграционном пункте ОМВД в ЗАТО п. Солнечный. Ответчики добровольно спорное жилое помещение не сдали, с регистрационного учета не снялись.
Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Из разъяснений, изложенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
К данной категории лиц ответчики не относятся, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи во временное пользование на период прохождения им военной службы, ФИО2 и члены его семьи - жена ФИО3 и сыновья ФИО4 и ФИО2 вселены в спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, с условиями которого были ознакомлены и их не оспаривали, а, напротив, подписали обязательство о сдаче служебного жилого помещения в установленном порядке и его освобождении со всем членами семьи при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО2 01.06.2021 уволен из войсковой части №, а потому имеются предусмотренные законом основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчиков из спорного жилого помещения.
В силу статьи 103 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, абзаца 8 части 2 статьи 61.1 БК РФ, с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Ужурский район подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей в долевом порядке, по 150 рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края удовлетворить.
Выселить из служебного жилого помещения, расположенного по , без предоставления другого жилого помещения:
- ФИО2,
- ФИО3,
- ФИО4
- ФИО5
Взыскать с ФИО2, ФИО3 в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей в долевом порядке по 150 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Аббазова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года