Дело № 2а-108/2025

УИД 75RS0019-01-2025-000110-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Сретенского района Швец О.А., административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно приговору Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10.01.2018, вступившему в законную силу 23.01.2018, ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 24.06.2014, условно-досрочное освобождение по которому отменено в соответствии с п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке № 068833 от 29.12.2021, выданной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.01.2018 по 29.12.2021 (л.д. 11).

Решением Братского районного суда Иркутской области от 23.11.2021, вступившим в законную силу 07.12.2021, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

ОМВД России по Сретенскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный истец просит суд в целях усиления контроля, а также для ужесточения административного надзора заменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на обязательную явку в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации, а также заменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края на запрет выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком двух административных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не согласен с тем, чтобы ему увеличили количество явок, в остальном против удовлетворения требований не возражает. Он проживает в <...> на отметку в отдел полиции приезжает в г. Сретенск, на проезд каждый раз тратит около 800 рублей, что для него является существенным, так как его доход состоит только из пенсии по инвалидности в размере 13 000 рублей. Трудоустроиться он не может, поскольку подходящей работы, с учетом его состояния здоровья, в селе не имеется, у него имеется заболевание, в связи с которым у него установлена инвалидность третьей группы «полиневропатия кистей рук». Факт совершения им административных правонарушений он не отрицает, 22.11.2024 он действительно отсутствовал дома в ночное время, так как в этот день участвовал в похоронах и остался на ночь у родственников; также он позвонил в полицию из-за того, что его побил брат, но потом пожалел брата и не стал писать заявление. Просит дать ему еще один шанс, так как он все осознал, более никаких нарушений за время административного надзора не допускал, в том числе в период, когда проживал в Алтайском крае.

Помощник прокурора Швец О.А. полагала, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административное ограничение как:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4);

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзацах 1 и 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что с 19.07.2023 ФИО4 состоит под административным надзором в ОМВД России по Сретенскому району (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 17.06.2024, вступившим в законную силу 30.06.2024, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах: 22.05.2024 в ОМВД России по Сретенскому району поступило телефонное сообщение от ФИО4 о том, что заявителя избила тетя ФИО6 и брат ФИО7, в ходе отработки материала данная информация не подтвердилась (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 20.12.2024, вступившим в законную силу 21.01.2025, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах: 22.11.2024 в период времени с 23 часов 00 минут до 23 часов 15 минут и с 23 часов 30 минут до 23 часов 45 минут ФИО4 отсутствовал по месту жительства (л.д. 18)..

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО4 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, проживает с родителями и братом ФИО8, не трудоустроен, по характеру спокойный (л.д. 29).

По месту жительства со стороны администрации сельского поселения «Дунаевское» характеризуется удовлетворительно, заявлений, жалоб в отношении него в администрацию не поступало, в общественной жизни села участия не принимает (вх. № 1711 от 21.03.2025).

Как следует из представленного суду административным истцом и исследованного в ходе судебного разбирательства дела административного надзора № 10/23 в отношении ФИО4, последний со времени заведения указанного дела в ОМВД России по Сретенскому району (19.07.2023) не допускал такого нарушения как неявка на регистрацию в орган внутренних дел, в том числе в период временного отсутствия с ноября 2023 года по февраль 2024 года в связи с выездом на лечение в Алтайский край. Его явки на регистрацию в установленные дни зафиксированы в регистрационных листах.

Административный ответчик ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснил, что и до того как он был поставлен на учет в ОМВД России по Сретенскому району он не допускал неявок на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства в г. Новоалтайске. Административным истцом доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами Закона об административном надзоре и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации. Установленные по делу обстоятельства, в том числе сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей – не свидетельствуют о том, что установление вышеуказанного административного ограничения в данном случае будет способствовать достижению задач административного надзора, в частности – оказанию на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 административных правонарушений (они не связаны с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел), срок административного надзора (в том числе истекший и оставшийся срок административного надзора).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что целесообразность увеличения количества явок административным истцом надлежащим образом не мотивирована и установление такого ограничения, которое не связано ни с характером совершенных административным ответчиком правонарушений, ни с его образом жизни и поведением, будет носить произвольный характер.

Вместе с тем, требование о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 проживает в <...> и административный надзор осуществляет ОМВД России по Сретенскому району.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО3 <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, заменив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на оставшуюся часть срока административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025