Дело № 2а-296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифоровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив. В обоснование административного искового заявления указывается, что приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. После освобождения из мест лишения свободы 11 февраля 2022 года ФИО1 прибыл к избранному месту жительства, по <адрес>, и в последующем ОМВД РФ по Ибресинскому району был поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под установление административного надзора. Как следует из приговора Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года ФИО1 совершил преступление при рецидиве преступления, а после освобождения из мест лишения свободы совершил ряд административных правонарушений, что подпадает под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении от 4 апреля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июня 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению различных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО3 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, своевременно надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в которому указал, что просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При рассмотрении дела явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание судом не признается обязательной, поскольку им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием своей позиции относительно административного искового заявления, которым в удовлетворении административного искового заявления просит отказать, что не исключает возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, части первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, названным приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

11 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из колонии строгого режима, что подтверждается справкой о судимости от 3 июля 2023 года.

Из копии приговора Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года следует, что совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

Из материалов дела и копий постановлений по делу об административном правонарушении от 4 апреля 2023 года и 27 июня 2023 года следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 11 февраля 2022 года, имея непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести совершил в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исходя из смысла положений указанного Федерального закона применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Поскольку ФИО1 в течение одного года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Суд, принимая во внимание сведения о жизненных обстоятельствах и характеристику в отношении ФИО1, который согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ибресинскому району характеризуется как лицо, систематически употребляющее спиртные напитки, как лицо, склонное к совершению правонарушений. Согласно справке о судимости от 3 июля 2023 года в период с 19 апреля 2010 года по 11 февраля 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение и покушение на преступления против собственности. Указанное свидетельствует о склонности ФИО1 употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений против собственности. Поэтому по делу имеются основания для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Учитывая вышеприведенные положения закона, данные о личности ФИО1, не реагирующего на проводимые с ним профилактические мероприятия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, поскольку оснований для установления максимального срока административного надзора не имеется.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, (документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации, №) освобожденного из мест лишения свободы 11 февраля 2022 года, административный надзор сроком на два года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев