Решение по делу № 2А-133/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-133/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Денисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 29 марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбасса к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбасса обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

ФИО1 является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу.

Приказом УФНС России по кемеровской области-Кузбассу от 04.05.2021г. №04-07/021 21.08.2021г. создана Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу.

На основании п.1ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом обязанность по его оплате за 2017-г.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. №95-ОЗ « О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

По сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находится транспортное средство: автомобиль легковой NISSAN X TRAIL <адрес> ставка 14,50 период владения с 28.07.2015г. по 09.10.2018г., сумма налога за 2017г. исчислена в размере 2030 рублей.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ ответчику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление №56473160 от 24.08.2018г. с указанием суммы налога за 2017г.

Срок уплаты налога за 2017 год не позднее 03.12.2018г.

Однако, в установленный срок ФИО1 не уплатил транспортный налог с физический лиц за 2017г. в полном размере-2030,00 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено Требование №11549 от 29.01.2019г. об уплате суммы задолженности по налогу и соответствующих пени, со сроком исполнения до 12.03.2019г. Данное Требование налогоплательщиком исполнено не было.

До настоящего времени подлежащие оплате по Требованию суммы транспортного налога и соответствующие ему пени административным ответчиком не уплачены.

Согласно п.1.2 п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о вынесении судебного приказа подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов., по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления в суд.

Указанное заявление подается налоговым органов в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей.

Если в течение трех лет со для истечения сроки исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный истец просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017г;

Взыскать с административного ответчика ФИО1. задолженность по транспортному налогу за 2017г. по Требованию №11549 от 29.01.2019г. в размере 2030,00 рублей.

О времени и месте проведения судебного разбирательства по делу Стороны были извещены надлежащим образом. Представитель административного истца -Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Об отложении разбирательства по делу не просил.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. ( в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Срок, установленный ст.70 НК РФ, не является пресекательным. (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

ФИО1, ИНН <***>, <адрес>, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области и является плательщиком налогов.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По сведениям регистрирующего органа, поступившим в налоговый орган, ФИО1 имел в собственности в 2017г. автомобиль легковой NISSAN X TRAIL 2.0 MВIAPACК мощностью 140 л/с, ставка 14,50.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ ответчику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление №56473160 от 24.08.2018г. с указанием суммы транспортного налога за 2017г., сроком уплаты налога за 2017 год не позднее 03.12.2018г.

Судом установлено, что налогоплательщик самостоятельно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017г в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в связи с чем налоговый орган в адрес налогоплательщика ФИО1 направил Требование №11549 от 29.01.2019г. об уплате суммы задолженности по налогу и пени, со сроком исполнения до 12.03.2019г.

Также самостоятельно не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017г..

В соответствии со ст.48 НК РФ с случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.

В соответствии п.1.2 п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о вынесении судебного приказа подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов., по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления в суд.

Судом установлено, что в Требовании №11549 от 29.01.2019г. об уплате суммы задолженности по налогу и пени, налогоплательщику ФИО1 был установлен срок для добровольной уплаты налога до 12.03.2019г

В указанный в Требовании срок налогоплательщик не уплатил налог.

Сведений о том, что ранее Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области обращалась с заявлением к мировому судье судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности: по транспортному налогу за 2017г. по транспортному налогу суду не представлено и подтверждается Инспекцией, в связи с чем заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.

В данном случае сумма задолженности не превысила 10 000 рублей после направления в адрес налогоплательщика ФИО1 Требования №11549 от 29.01.2019г., с суммой задолженности в общем размере 2020,00 рублей.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции с заявление о взыскании задолженности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа по истечении трех лет должен исчисляться с даты для добровольного исполнения Требования №11549 от 29.01.2019г.

Последним днем срока на подачу административного искового заявления о вынесении судебного приказа являлось 12.09.2022г., исходя из следующего: 12.03.2019г.- установленный срок внесения оплаты + 3 года + 6 месяцев.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд обязан выяснить, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017г. по Требованию №11549 от 29.01.2019г. с суммой недоимки 2030,00 рублей 21.02.2023г., то есть за пределами срока, предусмотренного законом.

Суду не представлено доказательств, какие обстоятельства препятствовали налоговому органу обратиться в суд в сроки, установленные законом.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для подачи заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд не усматривает уважительности причины пропуска налогового органа в суд с заявлением в исковом порядке, потому не имеет возможности восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу отказать в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 обязательных платежей и санкций в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180,293 КАС РФ,

Суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области –Кузбассу отказать в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.М. Соловьева