Дело N 2-73/2023
УИД: 26RS0023-01-2020-001280-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Залугина С.В.
при секретаре Русановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-73/2023 по иску администрации Минераловодского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 26:24:040304:134, площадью 58 кв.м., по адресу: .............., частично выходящую за пределы указанных земельных участков, имеющую координаты согласно схеме расположения незавершенного строительства, изготовленной кадастровым инженером В.В.А.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Минераловодского городского округа обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что ответчик осуществил самовольную постройку - объект незавершенного строительства общей площадью 127 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером .............. площадью 124 кв.м., и земельном участке .............. площадью 58 кв.м., расположенном по адресу: .............., разрешенный вид использования: под реконструкцию (проектирование) закусочной (со строительством пристроек и надстройки).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, земельный участок с кадастровым номером .............. находится на праве собственности с .............. у ответчика.
Земельный участок с кадастровым номером .............. был предоставлен ответчику на праве аренды по договору аренды земельного участка со сроком до .............., договор аренды вышеуказанного земельного участка ответчиком пролонгирован не был.
На земельных участках с кадастровыми номерами .............. и .............. расположен объект незавершенного строительства, который не стоит на кадастровом учете, право собственности не зарегистрировано.
Согласно схеме расположения объекта незавершенного строительства самовольно занятых земельных участков, расположенных по адресу: .............., изготовленной кадастровым инженером В.В.А.. объект незавершенного строительства частично расположен за пределами земельных участков с кадастровыми номерами .............., .............., в результате чего произошло самовольное занятие земель общего пользования на уч. N 3 - общей площадью 4,4 кв. м. и уч. N 2 - общей площадью 0,47 кв.м.
Также ответчик осуществил строительство объекта незавершенного строительства не в соответствии с разрешением на строительство от .............. .............., площадь объекта незавершенного строительства по разрешению - 140 кв. м., по факту - 127 кв.м., частично выходит за пределы участков с кадастровыми номерами .............. и ..............
Данный объект незавершенного строительства является самовольной постройкой.
Уведомление о выявлении самовольной постройки от 13.02.2020 и акт проверки N 08/06-2019-1-н от 13.02.2020, направленным в соответствии со статьей 55.32 Градостроительного Кодекса РФ в адрес истца Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края также подтверждают факт осуществления самовольного строительства ответчиком.
В связи с чем, просит возложить на ФИО1 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., по адресу: .............., частично выходящую за пределы указанных земельных участков, имеющую координаты согласно схеме расположения незавершенного строительства, изготовленной кадастровым инженером В.В.А.
Решением Минераловодского городского суда от 02 июня 2020 года требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края удовлетворены. Суд (с учетом определения об описке от 28.04.2021) возложил на ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., по адресу: .............., частично выходящую за пределы указанных земельных участков, имеющую координаты согласно схеме расположения незавершенного строительства, изготовленной кадастровым инженером В.В.А.
Этим же решением суд взыскал с ФИО1 в бюджет Минераловодского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей (т. 1 л.д. 72-81).
15 июля 2022 года ФИО1 обратилась в Минераловодский городской суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Минераловодского городского суда от 02 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-792/2020 (т. 1 л.д.130-131).
Определением Минераловодского городского суда от 23 сентября 2022 года заявление ФИО1 удовлетворено. Решение Минераловодского городского суда от 02 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-792/2020 по иску администрации Минераловодского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 58 кв.м., по адресу: .............., частично выходящую за пределы указанных земельных участков, имеющую координаты согласно схеме расположения незавершенного строительства, изготовленной кадастровым инженером В.В.А. – отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (т. 1 л.д. 138-142).
Представитель истца - администрации Минераловодского городского округа, а также ответчик ФИО1, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлений им копий решения суда.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца - администрации Минераловодского городского округа и ответчика ФИО1
Изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, в случае возникновения конфликтов и противоречий при осуществлении гражданами прав и свобод должен быть установлен соответствующий баланс, который при недостижении соглашения между ними может быть определен судом, с учетом того, что жизнь и здоровье человека имеют первостепенную ценность.
По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В силу статей 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Аналогичные права собственника земельного участка закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 3).
Законодатель ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдать требования градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.
Согласно статье 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа Администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.
Так из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи N 24 от .............., является собственником земельного участка, с кадастровым номером .............., площадью 121 кв.м., расположенного по адресу: ..............В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ............... Земельный участок имеет вид разрешенного использования: под закусочной и прилегающей к ней территорией.
Также в судебном заседании установлено, что .............. между администрацией города Минеральные Воды (арендодатель), с одной стороны, и ФИО1 (арендатор), с другой стороны, заключен аренды земельного участка N 31, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., находящийся по адресу: .............., в 70 м на запад от жилого дома .............., под реконструкцию (проектирование) закусочной (со строительством пристроек и надстройки) (п. 1.1 договора аренды).
Срок аренды был установлен с 15.02.2010 по 14.02.2013 (пункт 2.1. Договора аренды).
.............. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю был зарегистрирован договор аренды земельного участка N 31 от 02.03.2010.
.............. ответчику выдано разрешение .............. на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - реконструкция закусочной (со строительством пристроек и надстройки); здание - двухэтажное, кирпичное, общая площадь - 188,50 кв.м., площадью застройки 140 кв.м. Срок действия разрешения до ...............
Также в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером .............. площадью 124 кв.м., местоположение: .............., разрешенный вид использования: под закусочной и прилегающей к ней территорией, расположен объект капитального незавершенного строительства, других объектов на земельном участке не обнаружено.
На земельном участке с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., местоположение: примерно в 70 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: .............., разрешенный вид использования: под реконструкцию (проектирование) закусочной (со строительством пристроек и надстройки), объектов капитального строительства на земельном участке не обнаружено.
Обращаясь в суд с указанным заявлением, истец указал, что объект незавершенного строительства частично расположен за пределами земельных участков с кадастровыми номерами: .............., .............., в результате чего произошло самовольное занятие земель общественного пользования ФИО1, обшей площадью 4,9 кв. м.
Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка от 03.09.2019.
В целях устранения выявленных нарушений 27.09.2019 администрацией Минераловодского городского округа в адрес ФИО1 вынесено предостережение N 52 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и принятия по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 01.11.2019.
Как следует из материалов дела и установлено судом от Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору в адрес администрации Минераловодского городского округа поступило уведомление N 08/06-2019-н от 13.02.2020 о выявлении самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке по адресу: ..............
Так, согласно акта проверки N 08/06-2019-н-1 от 13.02.2019 по адресу: .............., установлено наличие разрешения на строительство и соответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство. Срок действия разрешения от .............. .............. истек, в соответствии с информацией администрации Минераловодского городского округа от 12.12.2019 N21586/01-14 площадь объекта незавершенного строительства по факту - 127 кв.м., по разрешению - 140 кв.м., что не соответствует требованиям вышеуказанного разрешения, объект частично выходит за пределы отведенных под строительство участков с кадастровыми номерами .............. и ...............
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с заявленными требованиями.
Исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом на основании пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (разъяснено следующее.
Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.
Из приведенных норм права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация, как орган местного самоуправления.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку (сносе самовольной постройки и т.д.), суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить строительно-техническую экспертизу по правилам процессуального законодательства (пункт 26 постановления от 26 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В процессе рассмотрения данного дела, по ходатайству ФИО1 и с целью установления соответствия возведенного строения строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным, землеустроительным и иным техническим нормам и правилам, судом была назначена комплексная судебная строительная и землеустроительная экспертиза с поручением её производства экспертам АНО Цент судебных экспертиз "ЭКСПЕРТ-ПРОФИ".
Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы АНО Центр судебных экспертиз "ЭКСПЕРТ-ПРОФИ" от 09.01.2023 N 1, по состоянию на дату проведения экспертного осмотра экспертом установлено, площадь земельного участка, занятая под исследуемым не завершенным строительством объектом недвижимости (ОНС) составляет 125 кв.м. ОНС расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 78 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 47 кв.м., по адресу: ...............
На день обследования, .............., объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., по адресу: .............. соответствует требованиям:
- СНиП 2.02.01-83*. Строительные нормы и правила. Основания зданий и сооружений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 05.12.1983 N 311) (ред. от 01.07.1987), пункт 2.27;
- СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.05.2018 N 309/пр) (ред. от 31.05.2022), пункт 6.1.5;
- ГОСТ 18979-2014. Межгосударственный стандарт. Колонны железобетонные для многоэтажных зданий. Технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.10.2014 N 1373-ст).
- СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр);
- СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288) (ред. от 30.12.2021).
На день обследования, 21.11.2022, объект недвижимости - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 58 кв.м., по адресу: .............., в виду значительного расстояния между данным строением и соседними строениями, не оказывает негативное влияние на условия эксплуатации владельцами иных земельных участков и строений, смежных и не смежных со спорным объектом недвижимости и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
По состоянию на дату проведения экспертного осмотра установлено, площадь земельного участка, занятая под исследуемым не завершенным строительством объектом недвижимости (ОНС) составляет 125 кв.м. ОНС расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 78 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 47 кв.м., по адресу: ...............
Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, в материалы дела не представлено.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как установлено в судебном заседании, .............. между администрацией города Минеральные Воды и ФИО1 заключен аренды земельного участка N 31, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., находящийся по адресу: .............., под реконструкцию (проектирование) закусочной (со строительством пристроек и надстройки).
Согласно пункту 4.4.2 договора аренды, арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Согласно пункту 6.1 договора он прекращает свое действие по окончании его срока, а также до окончания срока по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается продленным на неопределенный срок.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ..............
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Поскольку ни одна из сторон договора аренды N 31 от 02 марта 2010 года до окончания срока его действия не уведомила другую о прекращении договора, ответчик пользуется земельным участком на основании действующего договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В предмет доказывания по искам о сносе самовольного строения входит установление наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства, указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе обстоятельства создания такой постройки, допущенные при ее создании существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением самовольной постройки, включая вопрос, создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.
На необходимость устанавливать названные обстоятельства при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Между тем, какие-либо доводы о наличии квалифицирующих признаков самовольной постройки истцом не приведено.
В обоснование доводов иска, представитель истца ссылается на то, что согласно схеме расположения объекта незавершенного строительства самовольно занятых земельных участков, расположенных по адресу: .............., изготовленной кадастровым инженером В.В.А. объект незавершенного строительства частично расположен за пределами земельных участков с кадастровыми номерами .............., .............., в результате чего произошло самовольное занятие земель общего пользования на уч. N 3 - общей площадью 4,4 кв. м. и уч. N 2 - общей площадью 0,47 кв.м.
Однако, согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, по состоянию на дату проведения экспертного осмотра установлено, площадь земельного участка, занятая под исследуемым не завершенным строительством объектом недвижимости (ОНС) составляет 125 кв.м. ОНС расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 78 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 47 кв.м., по адресу: ...............
Доказательства того, что спорная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлены. Назначение и фактическое использование спорного строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Спорный объект незавершенного строительства возведен в правомерных границах земельного участка, отвечает пожарным, санитарным, градостроительным, строительным, иным нормам и правилам.
Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией Минераловодского городского округа не было представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований администрации Минераловодского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства, общей площадью 127 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 124 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 58 кв.м., по адресу: .............., частично выходящую за пределы указанных земельных участков, имеющую координаты согласно схеме расположения незавершенного строительства, изготовленной кадастровым инженером В.В.А.. - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2023 года.
Судья
Копия верна:
Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.