Дело № 2а-190/2025
УИД 33RS0020-01-2025-000188-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2025 г. г. Юрьев-Польский
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Грязнова Ю.В.,
при секретаре Добродеевой С.А.,
с участием представителя административного истца Захарцева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском, в котором с учетом уточнения просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (ул. 1-я Пионерская, д. 92, <...>), для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки, проведенной 31 марта 2025 г., выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с вышеуказанными адресами информации с публикациями о способах взлома аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах, методах взлома паролей и прочтения чужой переписки, а также предложениями о предоставлении услуг по взлому аккаунтов в социальных сетях и мессенджерах.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Юрьев-Польского района Захарцев С.В., административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее также Управление Роскомнадзора по Владимирской области) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В силу ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также право на тайну переписки.
Конституция Российской Федерации предусматривает, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов, разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию. При этом согласно ч. 3 ст. 55 Конституции данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом, а законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее также Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ч. 6 ст. 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статья 6 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает получение информации о частной жизни гражданина (физического лица), в том числе информации, составляющей личную и семейную тайну, помимо воли гражданина (физического лица).
Ограничение права гражданина на тайну переписки и прочего допускается только на основании судебного решения.
Аналогичные положения закреплены в ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», которым установлено, что на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, передаваемых по электросвязи или почте. Ограничение указанного права допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. К тайне относится не только само содержание передаваемых писем и сообщений, но и сведения о получателе, количестве переданных сообщений, времени их отправки (так называемые сведения о соединениях, определение Конституционного суда от 2 октября 2003 г. № 345-О).
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, куда вошли: 1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях; 2) сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее); 3) сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна) и др.
Согласно ст.ст. 137 и 138 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушение тайны переписки, ст. 272 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также реестр).
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 данного Закона, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также Правила).
Согласно п.п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района Владимирской области, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с указателями страниц: <данные изъяты>, которые содержат информацию с предложениями о предоставлении услуг по взлому аккаунтов в социальных сетях и мессенджерах.
Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть ограничен, поскольку их распространение может способствовать совершению преступлений, предусмотренных ст. 137, 138 и 272 УК РФ, подрывает социальную стабильность общества, противоречит целям и задачам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, 600009 и по эл.почте: rsockanc33@rkn.gov.ru) для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Председательствующий Ю.В. Грязнов
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2025 г.
в