Дело № 2а-4365/2023

64RS0044-01-2023-003058-06

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капустинском М.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1;

помощника прокурора Заводского района города Саратова Боковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по городу Саратову (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Саратова по <данные изъяты> с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом постановления <данные изъяты> от <Дата> назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. Освобожден с ФКЛПУ <Дата> на основании постановления <данные изъяты> от <Дата>, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена на исправительные работы сроком на <данные изъяты> с удержание <данные изъяты> в доход государства, снят с учета <Дата> в связи с отбытием наказания;.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы <Дата> привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> и <Дата> постановлением мирового судьи судебного участка <№> <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, административный истец просит устапновить в отношении ФИО2 административного надзора сроком на <данные изъяты>, с установлением ФИО2 следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию по установленному графику <данные изъяты>; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков; запретить выезд за пределы гор. Саратова без согласования с органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов каждых суток; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель УМВД ФИО1 административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объёме, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Бокова И.А. указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления <данные изъяты> в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

За лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ).

В силу положений п. 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дел и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 приговором <данные изъяты> от <Дата> осужден по <данные изъяты> с применением <данные изъяты>, с учетом постановления <данные изъяты> от <Дата>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>.

На основании постановления <данные изъяты> от <Дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена на исправительные работы сроком на <данные изъяты>, освобожден с ФКЛПУ <Дата>. Снят с учета <Дата> в связи с отбытием наказания в виде исправитетельных работ.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности постановлением начальника ОВМ <№> в составе УМВД РФ по г.Саратову от <Дата> по <данные изъяты> назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> и постановлением мирового судьи судебного участка <№> <данные изъяты> от <Дата> по ч<данные изъяты> назначено наказание в административного штрафа в размере <данные изъяты> штрафы не оплачены.

Как следует из рапорта-характеристики ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, в его действиях установлен рецидив преступлений, при этом дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым установить за ним административный надзор сроком на <данные изъяты>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию по установленному графику <данные изъяты>; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков; запретить выезд за пределы гор. Саратова без согласования с органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> каждых суток; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установленные судом административные ограничения никак не ухудшают положение ФИО2, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, и будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата>, место рождения: город Саратов, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию по установленному графику <данные изъяты>;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков;

- запретить выезд за пределы гор.Саратова без согласования с органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты>;

-запретить посещение мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме – 13 декабря 2023 года.

Судья: Т.В. Савина