2а-1512/2023, 24RS0018-01-2023-001955-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Зеленогорск ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий судебного пристава незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Зеленогорск ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий судебного пристава незаконными, и просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску ФИО3 выразившиеся: в невнесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника, не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску ФИО3 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта арест имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Зеленогорску ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ У-0000624501-0, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> пользу АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО3 В рамках вышеуказанного исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие в виде непринятия, полного комплекса мер принудительного исполнения исполнительного документа. Кроме того, в адрес заявителя не поступали ответы на ходатайство о возбуждении исполнительного производства и направлении запросов направленных на розыск имущества должника. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3, представитель Главного управления ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, до рассмотрения дела по существу просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения и документы в их обоснование, с иском не согласны.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, возражения, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств, законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Далее ФЗ «О судебных приставах») следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № У-0000624501 от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО4 о взыскании задолженности в пользу АО "ОТП БАНК" в сумме 111851.83 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ №).

Экземпляр взыскателю направлен посредством личного кабинета единого портала государственных услуг (дата прочтения уведомления - ДД.ММ.ГГГГ). Должнику заказной почтой (ШПИ 66369068510637).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, ФНС, операторам сотовой связи, кредитные организации.

Согласно полученным ответам на имя должника открыты счета: ООО "ХКФ Банк", АО "АЛЬФА-БАНК".

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Экземпляр взыскателю направлен посредством личного кабинета единого портала государственных услуг.

Согласно полученному ответу из ГИБДД г. Зеленогорска на имя должника автотранспорт не зарегистрирован,

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника. По результату выхода, в связи с тем, что на момент проверки имущественного положения должника дома не оказалось, судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт, а также в двери должника оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. По повесткам в назначенное время должник не являлся. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС на предоставление сведений о перемене фамилии, имени, отчества, о расторжении брака, о заключении брака. Согласно полученным ответам установлена актовая запись о заключении брака. Установлена смена фамилии должника на «Горлину».

Повторно направлены запросы с учетом новой фамилии должника, а также дополнительно установлен возможный адрес супруга должника. Запланирован выход по данному адресу.

Заявлений от взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства в ОСП по г. Зеленогорску не поступало, заявлений о направлении каких-либо дополнительных запросов не поступало.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а в статье 68 Закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данный перечень не является исчерпывающими, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В соответствии с разъяснениями, данными пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а следовательно полагать о незаконном бездействии судебного пристава- исполнителя оснований не имеется. Не достижение судебным приставом- исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Вторым обязательным условием для признания незаконными действий, постановлений судебного пристава-исполнителя является нарушение прав и законных интересов административного истца. Причем обязанность по доказыванию факта нарушения своих прав в соответствии с ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Заявителем не предоставило доказательств того, что судебный пристав-исполнитель мог установить конкретное имущество должника, на которое в последующем возможно обратить взыскание, а равно не представлено доказательств выбытия из собственности должника имущества вследствие не наложения на него ареста. Кроме того, истцом не представлено доказательств допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия.

Таким образом, обстоятельства бездействия СПИ ОСП по г. Зеленогорску, заявленные административным истцом при подаче административного иска в его обоснование, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, а также опровергнуты представленными СПИ ОСП по г. Зеленогорску материалами исполнительного производства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175–177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Зеленогорск ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий судебного пристава незаконными оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.А. Бойцова