Решение по делу № 2-2051/2022 от 06.12.2022 | Жуковский городской суд (Московская область)

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Жуковский к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок №, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 391 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жуковский произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № и выявлено нарушение земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка неразграниченной государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №

По результатам обследования составлен Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок имеет ограждение, свободный доступ отсутствует. Также, в ходе обследования и в результате анализа данных, содержащихся в ЕГРН и сведений, имеющихся в свободном доступе в сети «Интернет» установлено, что в состав территории, используемой ФИО1, помимо принадлежащего ей земельного участка, входит часть земель неразграниченной государственной собственности, примыкающей к северо-западной границе землеотвода земельного участка, площадь которой составляет примерно 92 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в открытых картографических источниках «ЯндексКарты», спорный земельный участок имеет площадь 92 кв.м.

Со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно с северо-западной стороны земельного участка установлен забор, препятствующий доступу неограниченного круга лиц на земли неразграниченной государственной собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик пользуется спорным земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №

Фактически, на местности земельный участок с кадастровым номером № используется в едином землепользовании со спорным земельным участком. Таким образом, пользователь земельного участка с кадастровым номером № его общую площадь за счет спорного земельного участка на 92 кв.м.

Администрацией городского округа Жуковский в адрес ФИО1 были направлены требования о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведения границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных в соответствии с правоустанавливающими документами.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жуковский было проведено выездное обследование земельного участка. В ходе обследования было установлено, что со стороны ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № нарушение обязательных требований земельного законодательства. Выявленные ранее нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-№ и предложено освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям неразграниченной государственной собственности, площадью 92 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, площадью 391 кв.м. и восстановить положение, в соответствии с ч.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, п.2 и п.3 ст.76 ЗК РФ, существовавшее до нарушения права на указанную территорию и привести ее в состояние пригодное для использования.

Незаконно используя земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

Спорный земельный участок не принадлежит ответчику ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, договор аренды в отношении спорного земельного участка не заключался.

На основании вышеизложенного законных прав для занятия спорного участка и владения им не имеется.

Как усматривается из содержащейся в открытых картографических источниках информации «ЯндексКарты» - спорный земельный участок до настоящего времени не освобожден, в связи с чем Администрация городского округа Жуковский вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 92 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок №, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 391 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жуковский произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № и выявлено нарушение земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка неразграниченной государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №

Таким образом, со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно с северо-западной стороны земельного участка установлен забор, препятствующий доступу неограниченного круга лиц на земли неразграниченной государственной собственности.

Фактически, на местности земельный участок с кадастровым номером № используется в едином землепользовании со спорным земельным участком. Таким образом, ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, увеличила его общую площадь за счет спорного земельного участка на 92 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жуковский было проведено выездное обследование земельного участка.

В ходе обследования было установлено, что со стороны ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № усматривается нарушение обязательных требований земельного законодательства. Выявленные ранее нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-№ и предложено освободить самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям неразграниченной государственной собственности, площадью 92 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> №, площадью 391 кв.м. и восстановить положение, в соответствии с ч.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, п.2 и п.3 ст.76 ЗК РФ, существовавшее до нарушения права на указанную территорию и привести ее в состояние пригодное для использования.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании вышеизложенного законных прав для занятия спорного участка и владения им у ответчика не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком не освобожден, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Жуковский к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 92 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, площадью 391 кв.м.

Ответчик вправе подать в Жуковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ