№ 2-2900/2022
22RS0011-02-2022-003489-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,
при секретаре Шукшиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Председатель Алтайской краевой общественной организации (далее - АКОО ) обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (далее - ООО «УК «Виктория»), в котором просил признать бездействие ООО «УК «Виктория» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру № *** в доме № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать ООО «УК «Виктория» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в квартиру № *** в доме № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°C и не выше 75°C, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; взыскать почтовые расходы в пользу АКОО .
В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры № *** по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, .... Ответчик ООО «УК «Виктория» является компанией обслуживающей дом истца, в период обслуживания дома поставляет горячее водоснабжение ненадлежащего качества, а именно температура горячего водоснабжения была не более ***°C. Деятельностью ООО «УК «Виктория» определено, что общество создано, в том числе, для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Доводы ответчика об отсутствии у него возможности по обеспечению поставки в МКД коммунального ресурса надлежащего качества по причине имеющейся системы ГВС, не предусматривающей циркуляционный трубопровод, а также в связи с отсутствием в МКД внутридомового циркуляционного трубопрповода, противоречит действующему жилищному законодательству, поскольку поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов. Отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между ООО «УК «Виктория», РСО и потребителем, в связи с этим возложение на Администрации. Определенной обязанности не влияет на правоотношения сторон. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) по мнению истца, несет ООО «УК «Виктория», а до точки балансового разграничения АО «Барнаульская генерация». Факт оказания услуги по подаче горячей воды ненадлежащего качества подтверждается многочисленными судебными исками вынесенными в отношении истца. Доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков обстоятельств непреодолимой силы или подтверждающих принятие ответчиками мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче горячей воды потребителям ненадлежащего качества, не имеется. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.
Представитель АКОО , истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в иске просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Виктория» ФИО3, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, полагала, что ООО «УК «Виктория» является ненадлежащим ответчиком, поскольку горячее водоснабжение поступает на границу балансового разграничения уже ненадлежащего качества.
В судебном заседании представитель третьего лица АО «Барнаульская генерация» ФИО4 не возражала против удовлетворения требований истца.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Пунктами 1, 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являеся собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, выпиской из ЕГРН, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
Согласно данным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края, проводимого в форме общего собрания в очно-заочной форме *** № ***, управление многоквартирным домом № *** по Алтайского края с *** осуществляет ООО «УК «Виктория», что в том числе следует из договора управления МКД.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу положений, закрепленных в ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п.п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В п.п. «а» п. 31 Правил № 354 указано, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Из содержания ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации
Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление качественных коммунальных услуг.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого горячего водоснабжения до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. От точки распределения балансового разграничения ответственность за качество поставляемого горячего водоснабжения несет управляющая компания. Ненадлежащее качество коммунального ресурса на вводе в дом, не исключает ответственности управляющей компании. Таким образом, за режим и качество подачи горячей воды от водоразборной точки дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ... на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность ООО «УК «Виктория», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенное в пределах многоквартирного дома истца, относятся к зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации.
Из п.п. «д» п. 3 Правил № ... следует, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам.
В соответствии с п.п. «а» п. 31, п.п. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила).
Согласно п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.
В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с ***).
Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.
Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 С° и не выше 75С°.
По смыслу приведенных норм, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст.55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
По запросу суда АО «Барнаульская генерация» представлены отчеты потребления тепловой энергии и теплоносителя, ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя по теплосистеме за период с *** по *** (тип прибора ***, номер прибора ***). Потребитель ООО «УК «Виктория» по адресу ... в г. Рубцовске) из которых следует, что температура горячей воды составляла в среднем от *** до *** С°.
Представленные по запросу суда ведомости учета и параметра потребления тепла и горячей воды за спорный период подтверждают, что температурные показатели горячего водоснабжения не соответствуют обязательным требованиям указанным выше.
Доказательства, подтверждающие, что за период *** по *** температурные показатели горячего водоснабжения соответствуют обязательным требованиям (не ниже 60 С° и не выше 75С°), ответчиком ООО «УК «Виктория» суду не представлено.
Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.
Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.
Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «УК «Виктория» с момента начала управления домом, были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.
В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «УК «Виктория» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления истцу ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.
При этом, суд полагает, что требования в части признания бездействие ответчика ООО «УК «Виктория» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца за период с *** по *** незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.
Согласно положений ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина, в пользу истца почтовые расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.
В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» в пользу Алтайской краевой общественной организации почтовые расходы в сумме 18,65 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***