Решение по делу № 2-1844/2023 от 23.06.2023 - о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД <номер>RS0<номер>-71

дело № 2-1844/2023

23 июня 2023 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Шевченко О.М.,

с участием:

прокурора Емельянова А.К.,

представителя истца Администрации городского округа Пущино Московской области – ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Пущино Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Истец Администрация городского округа Пущино Московской области предъявила исковые требования к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Иск заявлен в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Пущино Московской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.12.2022 года № КУВИ-001/2022-219227693, а также Выпиской из Реестра муниципальной собственности от 08.12.2022 № 142Исх-5303. Постановлением Главы города ФИО7 Московской области от 21.10.2010 № 341-п однокомнатная квартира общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по <адрес>, отнесена к служебному жилому помещению. Постановлением Главы города ФИО7 Московской области от 27.10.2010 № 351-п служебная однокомнатная квартира общей площадью 29,3 кв.м. предоставлена ФИО2, капитану милиции Отдела внутренних дел, составом семьи 3 человека. На основании вышеуказанных нормативных актов заключен Договор найма служебного жилого помещения от 28.10.2010 № 40. Договор заключен на период трудовых отношений с ОВД по городскому округу Пущино. Дополнительными соглашениями к Договору найма служебного жилого помещения № 40 в 2014 году и в 2021 году в состав членов семьи включены также: сын ФИО5 и сын ФИО6. Согласно выписки из домовой книги по <адрес>, в служебном жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6. В соответствии с информацией от 15.12.2022, предоставленной Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации «Серпуховское», ФИО2 расторг контракт в 2022 году с 29 мая по п.4 ст. 40 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно п.п.4) п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № 40 от 28.10.2010: «Настоящий Договор прекращается в связи: с окончанием срока службы». Администрация городского округа Пущино полагает, что в связи с прекращением Ответчиком нанимателем ФИО2 служебных трудовых отношений с МУ МВД России «Серпуховское», право пользования служебным жилым помещением по <адрес> со стороны нанимателя ФИО2 и членов семьи нанимателя подлежит прекращению, а Ответчик и члены его семьи выселению без предоставления другого жилого помещения на основании следующих норм действующего законодательства. В адрес Ответчиков Г-вых администрацией направлено досудебное уведомление от 01.02.2023 № 142Исх-443 о прекращении пользовании служебным жилым помещением по <адрес> и необходимости освобождения необоснованно занимаемого жилого помещения в добровольном порядке. Уведомление от 01.02.2023 № 142Исх-443 вручено Ответчику, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако Ответчики в добровольном порядке квартиру не освобождают. В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьей 671 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма. В силу положения части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрен перечень граждан, которые не могут быть веселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Ни под одно из оснований, перечисленных ч.2 статьи 103 ЖК РФ, ответчик не относится. Согласно ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления применительно к муниципальному жилищному фонду. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14 п. 43: граждане состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда РФ по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете). Однако Ответчики Г-вы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма в администрации городского округа Пущино никогда не состояли и не состоят, что подтверждается справкой администрации г.о. Пущино. Администрация городского округа Пущино полагает, что Ответчик и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. незаконное удержание спорного жилого помещения со стороны Ответчика и членов его семьи нарушает права собственника в лице муниципального образования «Городской округ Пущино» на свободное пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности муниципальным жилищным фондом, также создает препятствия для исполнения органом местного самоуправления предусмотренного законом обязательства по обеспечению других сотрудников, нуждающихся в служебные жилых помещениях на период их работы. Одновременно с прекращением права пользования служебным жилым помещением по <адрес> и выселением из указанного жилого помещения, на основании статьи 7 Федерального закона «О свободе граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» администрация городского округа ФИО7 считает необходимым также снять с миграционного регистрационного учета Ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях.

Ответчики ФИО2, ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, указали, что иного своего жилого помещения они не имеют, их семья большая и поэтому они проживают в съёмной квартире.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к видам жилых помещений специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичная позиция высказана в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из смысла названных правовых норм в их взаимосвязи следует, что работник, являющийся нанимателем специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, в случае прекращения трудовых функций, утрачивает право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Пущино Московской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.12.2022 года № КУВИ-001/2022-219227693, а также Выпиской из Реестра муниципальной собственности от 08.12.2022 № 142Исх-5303.

Постановлением Главы города Пущино Московской области от 21.10.2010 № 341-п однокомнатная квартира общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по <адрес>, отнесена к служебному жилому помещению.

Постановлением Главы города Пущино Московской области от 27.10.2010 № 351-п служебная однокомнатная квартира общей площадью 29,3 кв.м. предоставлена ФИО2, капитану милиции Отдела внутренних дел, составом семьи 3 человека.

На основании вышеуказанных нормативных актов заключен Договор найма служебного жилого помещения от 28.10.2010 № 40. Договор заключен на период трудовых отношений с ОВД по городскому округу Пущино. Дополнительными соглашениями к Договору найма служебного жилого помещения № 40 в 2014 году и в 2021 году в состав членов семьи включены также: сын ФИО5 и сын ФИО6.

Согласно выписки из домовой книги по <адрес>, в служебном жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6.

В соответствии с информацией от 15.12.2022, предоставленной Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации «Серпуховское», ФИО2 расторг контракт в 2022 году с 29 мая по п.4 ст. 40 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно п.п.4) п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № 40 от 28.10.2010: «Настоящий Договор прекращается в связи: с окончанием срока службы».

Судом установлено, что ответчики не подпадают под категорию граждан, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущими в установленном порядке не признаны, на учёте как нуждающиеся в жилом помещении не состоят.

Таким образом, необходимо признать ФИО2, ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, ФИО5, <дата> рождения, ФИО6, прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Пущино Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить:

признать ФИО2, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО3, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО4, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО5, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО6, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>;

выселить ФИО2, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО3, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО4, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО5, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ФИО6, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта из указанного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2023 года

Председательствующий судья В.А. Коляда