Решение по делу № 2А-572/2023 от 27.04.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством.

УИД: 50RS0017-01-2023-000472-39

Дело № 2а-572/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Заявленные требования мотивированы тем, что Московская административная дорожная инспекция рассмотрела материалы по административным правонарушениям в отношении должника ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника: <адрес>, а именно, материалы сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области. Общая сумма задолженности составляет 144 500 (сто сорок четыре тысячи пятьсот) руб., перед инспекцией - 39 000 (тридцать девять тысяч) руб.

В соответствии с ч.І ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Он меры по добровольному погашению задолженности не предпринял.

Специальное право в виде права управления транспортным средством подтверждается водительским удостоверением №.

Согласно ч. 11,12 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в Федеральную службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Федерального Закона №229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов ФИО1 не представлено.

Ему разъяснялось положение ст. 67, 67.1 Федерального Закона №229-ФЗ. Сумма задолженности превышает 30 000 руб. и 10 000 руб. Он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Непринятие мер может повлечь ущерб государству в виде не взыскания имеющейся задолженности.

Сведения, установленные в ч. 4 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено к должнику не выявлены, материалами исполнительных производств не подтверждаются.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании административных штрафов не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

Стороны в судебное заседание не явились.

Административный истец и заинтересованные лица – представители межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУ ФССП России по Московской области и главного управления ФССП России по Московской области уведомлены о месте и времени судебного разбирательства (Отчеты Почты России об отслеживания отправления с почтовым идентификатором) разносной книгой.

Направленные административному ответчику ФИО1 заказные судебные извещения возвращены отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25, неполучение административным ответчиком судебного извещения, в связи с истечением срока хранения письма в почтовом отделении, не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданному Московской административной дорожной инспекции по делу № № вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 <данные изъяты>, предмет исполнения - административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им настоящего постановления.

Список почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает направление межрайонным отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области в адрес ФИО1 <данные изъяты> постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединила в сводное исполнительное производство с другими 89 исполнительными производствам в отношении должника ФИО1 <данные изъяты> о взыскании административных штрафов, исполнительное производству присвоен №-СД. Общая сумма задолженности ФИО1 по исполнительному производству составляет 144 500 руб., из которых задолженность перед Московской административной дорожной инспекции в размере 39 000 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительных документах), сумма задолженности по которому превышает 30 000 рублей и более судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых ограничения на пользование должником специальным правом не могут применяться в отношении должника.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ст. 10 ч. 5 ГК РФ).

При вынесении решения суд берет за основу доводы административного истца и представленные им документы.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным ответчиком не представлено доказательств уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Он в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а предусмотренные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены и административным ответчиком не представлены. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 39 000 рублей. Отсутствуют основания применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> временное ограничение навыезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД, сущность взыскания: административное наказание в виде штрафов в размере 39 000 руб., до исполнения обязательств по исполнительному производству в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Чутчев