Решение по делу № 2-336/2022 от 27.10.2022 - о признании незаконным решения о размере страховой пенсии по старости.

УИД №

Строка статистического отчета 2.069 Дело №2-336/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Пенсионного фонда России в Клетнянском районе Брянской области о признании незаконным решения о размере страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ с применением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему была назначена пенсия по старости досрочно в размере 20026,97 рублей. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 указанного закона ДД.ММ.ГГГГ он подал в ПФР - Клиентскую службу <адрес> заявление об отказе от получения назначенной страховой пенсии в электронном виде через личный кабинет ПФР, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено и принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении ему пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено положительное решение и ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия в размере 32158,55 рублей. При этом в сведениях о пенсионном обеспечении отражено, что выплата будет производиться в соответствии со ст. 26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в размере 20250,67 рублей. Применение в данном случае ст. 26.1 указанного закона истец считает незаконным, надуманным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы как пенсионера, так как в его случае, пенсия должна рассчитываться на общих основаниях, но с учетом заработанного им ИПК, и с новым актуальным значением его стоимости. Такое новое назначение нельзя называть индексацией. По мнению истца при назначении пенсии заново пересматривается и само право на пенсию, включая новые требования к стажу и размеру ИПК. Кроме того, подлежит оспариванию сумма назначенной пенсии 32158,55 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК (СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости). На момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) с ДД.ММ.ГГГГ составляла 118,09 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете истца отражено ИПК- 207.223. Таким образом, расчет начисления пенсии должен быть таким: СПст = ИПК х СПК +ФВ (фиксированная выплата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин). Размер страховой пенсии по старости равен: 207.223х118.09 + 10 831,11=35302,07. Невыплаченная сумма пенсии за месяц составляет 15051,14руб. Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст.15 Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь. При назначении истцу пенсии в справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах указано, что полагающаяся в связи с применением коэффициента повышения размера страховой пенсии по старости при ее назначении впервые (в том числе досрочно), позднее возникновения на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от ее получения установлено (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости - 0руб. 00 копеек. Таким образом, коэффициент повышения размера страховой пенсии при расчете не учитывался. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать необоснованным и незаконным применение ст. 26.1, п. 3 ч. 2 и п.1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 1 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести выплату вновь назначенной пенсии без учета вышеуказанных положений закона, произвести перерасчет пенсии по состоянию на день, когда выносится решение об установлении страховой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию нна ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера 15 лет 10 месяцев 3 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 4 года 11 месяцев 28 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 20 лет 10 месяцев 1 день.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, нотариально доверил представлять его интересы ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - отделения Пенсионного фонда России в Брянской области - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал ранее поданные возражения на исковое заявление, из которых следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал страховую пенсию по старости, назначенную в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (тяжёлые условия труда). С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена по личному заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от получения назначенной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Действующим пенсионным законодательством предусмотрен единый порядок учета пенсионных прав при назначении вновь страховой пенсии по старости независимо от основания ее назначения, поскольку вид пенсии остается прежним - по старости. Назначение пенсии ФИО3 в соответствии с поданным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено в строгом соответствии с действующим законодательством РФ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина зависит от сумм набранных им индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК на дату установления пенсии. В свою очередь сумма ИПК определяется исходя из результатов трудовой деятельности гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и выплачивается фиксированная выплата, гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии.

Общий размер пенсионного обеспечения в соответствии с нормами пенсионного законодательства состоит из страховой части страховой пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата каждому получателю страховой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Размер страховой части страховой пенсии гражданина зависит: от продолжительности его трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; от отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР, либо за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; от суммы начисленных, страхователем - работодателем после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на его заработную плату в ПФР.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 20026 руб. 97 коп., как работающий пенсионер.

На основании заявления ФИО3 об отказе от получения назначенной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости была ему прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.73-76)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 1 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д.5-7,77-81)

С учетом увеличения стоимости одного ИПК и размера фиксированной выплаты сумма назначенной истцу страховой пенсии составила 32158,55 руб., где 10831,11руб. - фиксированная выплата с учетом повышения в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Брянской области ФИО3 страховая пенсия по старости к выплате назначена в размере 20250 руб. 67 коп., как работающему пенсионеру, без учета вновь приобретенного страхового стажа и соответствующего этому увеличения размера пенсионных коэффициентов и их стоимости и размера фиксированной выплаты.(л.д.84)

С учетом индивидуальных показателей истца (стаж и заработок за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы, начисленные за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ) сумма набранных истцом ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 180,588.

Норма об отказе пенсионера от получения назначенной страховой пенсии и о возможности по его желанию назначения страховой пенсии вновь впервые была введена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 1 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом необходимо учитывать, что указанный Федеральный закон рассчитан на правомерное поведение участников правоотношений. Так, в случае отказа лица, продолжающего осуществлять трудовую деятельность, от получения страховой пенсии по старости при восстановлении (назначении вновь) выплата пенсии осуществляется исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

В соответствии с положениями статей 18, 26.1. Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ изменение размера пенсии ФИО3, как работающему пенсионеру, в связи с его отказом от получения ранее назначенной страховой пенсии и последующим повторным обращением за ее назначением не должно производиться. Пенсионным органом, после прекращения выплаты пенсии по заявлению ФИО4 продолжена выплата пенсии в установленном законом размере на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии к выплате пенсионным органом обоснованно был установлен в сумме 20256,67руб., исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.Доводы представителя истца о том, что на момент повторного обращения с заявлением о назначении пенсии истец не являлся пенсионером, так как отказался от получения пенсии, суд находит не состоятельными, поскольку ни истец, ни его представитель не оспаривали, что истец трудовую деятельность не прекращал, то есть является работающим пенсионером. Оснований для выплаты ему пенсии с учетом индексации не имеется. Статья 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает выплату того же вида страховой пенсии исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы и (или) иной деятельности.

Право на выплату пенсии, исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у истца возникнет только в случае увольнения. Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и иной деятельности производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемом в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренным настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.

Как до подачи заявления об отказе от получения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), так и по состоянию на дату подачи заявления о ее назначении вновь истец продолжал работать в Акционерном обществе «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин».

Поскольку истец не прекратил работать на момент повторного обращения, то у него не возникло право на получение пенсии в увеличенном размере, несмотря на отказ от ее получения.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Следовательно, статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.

Таким образом, вопреки доводам истца, пенсионным органом обосновано применены положения частей 2, 5 - 8 статьи 18, статьи 26.1 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ при расчете вновь назначаемой пенсии ФИО3 и основания для перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

Расчет пенсии ФИО3 пенсионным органом произведен в соответствии с требованиями закона и методическими рекомендациями и оснований подвергать данный расчет сомнениям у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и иной деятельности производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Все сведения истца о его пенсионных правах, имеются в распоряжении пенсионного органа при исчислении размера страховой пенсии.

Пенсия ФИО3 назначена с учетом периода работы его в районах Крайнего севера и приравненных к ним районах. При этом для назначения пенсии имеет значение период до 12-ти лет 6 месяцев специального стажа, который влияет на размер пенсии. При превышении данного предела размер пенсии не изменяется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что специальный стаж ФИО3 при назначении пенсии учтен верно и оснований для перерасчета пенсии не имеется.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Председательствующий: