Решение по делу № 2-9770/2025 от 24.11.2025 - о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим.

Дело № 2-9770/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-014609-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Шаровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № акционерному обществу открытого типа «Роспечать» Вологодской области (далее ОАО «Роспечать» Вологодской области) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 626 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Роспечать» Вологодской области на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В период с 20.10.1999 по 16.12.2009 ОАО «Роспечать» Вологодской области являлось собственником нежилого помещения площадью 303,7 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Роспечать» Вологодской области» прекратило свою деятельность, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Налоги, плата за пользование земельным участком в бюджет не поступает.

Просила признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общество «Роспечать» Вологодской области на земельный участок площадью 626 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 21.10.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание после перерыва третье лицо ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, до перерыва в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

5) Банку России.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № акционерному обществу открытого типа «Роспечать» Вологодской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Роспечать» Вологодской области на земельный участок площадью 626 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания нежилого здания, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности ОАО «Роспечать» Вологодской области на помещение, назначение нежилое, наименование: встроенно - пристроенные нежилые помещения № первого этажа (Лит. А, А2) находятся в пятиэтажном жилом доме, общей площадью 303,7 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ОАО «Роспечать» Вологодской области на помещение, назначение нежилое, наименование: встроенно - пристроенные нежилые помещения № первого этажа <адрес> находятся в пятиэтажном жилом доме, общей площадью 303,7 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, прекращено на основании акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

По информации из ЕГРЮЛ ОАО «Роспечать» Вологодской области» (ИНН №, ОГРН №) прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ) (в редакции ФЗ от 18.07.2011 № 214-ФЗ) предусмотрено, что до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (абзац 4 пункта 1 статьи 2).

Пунктом 1 статьи 3 указанного федерального закона установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 6 Федерального кодекса № 137-ФЗ не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций. Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке в порядке искового производства; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Роспечать» Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером № после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке не переоформлено, право собственности ОАО «Роспечать» Вологодской области на нежилое помещение, расположенное на данном земельном участке, прекращено ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Роспечать» Вологодской области» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо, пятилетний срок для обращения в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица истек (с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лиц - ДД.ММ.ГГГГ прошло более 8 лет), в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Роспечать» Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Кроме того, суд учитывает, что на земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Роспечать» Вологодской области, с 2009 года не имеется. Земельный участок с 2009 года по настоящее время ОАО «Роспечать» Вологодской области не использует, плату за пользование земельным участком не вносит, налогов за земельный участок не платит, расходов по содержанию земельного участка не несет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации города Вологды подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общество «Роспечать» Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) на земельный участок площадью 626 кв.м с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания нежилого здания, отсутствующим.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.

Судья Жуланова Т.Н.