К делу №а-9925/2022
УИД 23RS0№-85
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 декабря 2022 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указывает, что при проведении мониторинга сети Интернет выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Установлено, что на сайте: <данные изъяты>/ в сети Интернет предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов, а также академических справок и других документов об образовании без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации. При этом непосредственное обучение проверка знаний не требуется. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.
Вход на сайт по адресу: <данные изъяты>/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере получения высшего и среднего профессионального образования, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. В интересах неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с данным административным иском, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
ФИО1 по ЮФО в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Установлено, что на сайте: <данные изъяты>/ в сети Интернет предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов, а также академических справок и других документов об образовании. При этом непосредственное обучение проверка знаний не требуется.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и: охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ, основными принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования являются признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование. На основании ч. 3 ст. 28 данного Закона приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.
В соответствии со ст. 60 Закона № 273-ФЗ, в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность; лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Таким образом, выдача документов об образовании возможна после усвоения образовательных программ и успешного прохождения итоговой аттестации.
На основании ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установить собственника доменного имени <данные изъяты>/ не представилось возможным в связи с его регистрацией за пределами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на ФИО1, осуществляющий деятельность в том числе, через территориальные органы.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Учитывая, что распространение информации, размещенной на сайте <данные изъяты>/ противоречит требованиям действующего законодательства, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда направить в ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их ФИО1, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: