Дело № 2а-346/2025

УИД № 22RS0055-01-2025-000528-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 18 ноября 2025 года

Троицкий районный суд, Алтайского края в составе: председательствующего судьи Фроловой О.С., при секретаре Деминой Т.С., с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – Наумкина М.Н., заместителя прокурора <адрес> Гудковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий» <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился с заявлением в суд о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Заявленные требования мотивированы тем, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО1 заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала, сославшись на доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание на явился извещен надлежаще, по месту жительства отсутствует, место его фактического нахождения не известно.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

В связи с изложенным административному ответчику назначен адвокат Наумкин М.Н., полагавший исковые требований не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев административное исковое заявление МО МВД России, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора Гудковой А.П., полагавшей, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ № ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Троицким районным судом <адрес> по ч.2 ст. 228, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в МО МВД России «Троицкий».

Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и конкретизировано ранее установленное ограничение решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Троицкого районного суда <адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года два раза совершил административные правонарушения против общественного порядка и против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» характеризуется посредственно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, на административной комиссии не рассматривался (л.д. 14).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно положениям п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, дважды привлеченного к административной ответственности в течение года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на срок 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения, перечень которых соответствует указанным в п. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, поскольку ранее установленное ограничение в виде ограничения на пребывание вне жилого помещения с 20 часов до 06 часов утра он не соблюдает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.С. Фролова