Дело № 2а-603/2023 КОПИЯ
УИД: 74RS0010-01-2023-000580-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Агаповка 5 мая 2023 года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Юдина В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Константиновой Т.В., с участием помощника прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Агаповского района Челябинской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Согласно скриншотам страниц выявленных Интернет-ресурсов механизм, предлагаемый онлайн-казино, для участия в азартных играх заключается в следующем: на сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе посредством перехода на официальный сайт онлайн-казино, ссылка на который находится во вкладке на начальной странице сайта, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн-казино. Оплата участия в азартных играх может производиться путем различных платежных систем, в том числе с использованием криптовалюты. После оплаты возможно посредством авторизации принять участие в любой представленной на сайте азартной игре. Кроме того, на указанных сайтах содержится информация о способах обхода блокировки сайта при помощи функционирования «зеркала» сайта – резервной копии основного портала с измененным доменным именем на случай блокировки провайдера, технического сбоя или хакерской атаки.
Помощник прокурора <адрес> Карюкина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и коммуникаций по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, обозрев страницы сайтов в сети Интернет, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.
Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В силу ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании обозревались страницы сайтов с URL адресами <данные изъяты> в сети Интернет.
Информация страниц <данные изъяты> содержит запрещенную информацию.
Таким образом, в целях ограничения доступа к странице сайта https://www.casino-info.com/ в сети Интернет, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.
В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части административных исковых требований отказать.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью внесении указанных Интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий: подпись
Копия «верна» Судья:
Секретарь:
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.
Судья:
Подлинник документа
находится в деле №2а-603/2023Агаповского районного суда Челябинской области