Судья Печинина Л.А. УИД 11RS0001-01-2023-005137-78

Дело № 33а-7816/2023 (№ 2а-6022/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Колосовой Н.Е., Пешкина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 04 сентября 2023 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 мая 2023 года по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО1 .

Заслушав доклад материалов дела судьи Соболева В.М., объяснения ФИО1, заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2017 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик возражал против удовлетворения требований.

Прокурор поддержал доводы заявления.

Судом постановлено решение, которым административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворён.

Установлен за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2017 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в связи с нарушением норм процессуального и материального права.

ФИО1 в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1. заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Материалами дела установлено, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2014 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2017 года ФИО1 осужден по ... УК Российской Федерации к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2017 года, преступление, которое относится к категории особо тяжких, за которое ФИО1 осужден указанным приговором к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершено им в период установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии с указанным федеральным законом, с учётом обстоятельств дела, личности ФИО1, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора.Учитывая, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта "6" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, правомерно удовлетворил требование об установлении в отношении него административного надзора сроком на 10 лет.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении выше изложенных норм материального права, а установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом первой инстанции в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют приведённому в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы жалобы ФИО1 о нарушении норм материального права с указанием на отсутствие у него опасного рецидива, подлежат отклонению, поскольку он совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершённое в период административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением суда, описка в части указания оснований назначения административного надзора судом первой инстанции устранена посредством вынесения определения от 17 мая 2023 года.

Доводы апелляционной жалобы о не извещении его о судебном заседании 17 мая 2023 года, вследствие чего отсутствовала возможность подготовки к судебному заседанию, подлежат отклонению, поскольку о рассмотрении дела 15 мая 2023 года ФИО1 был надлежаще извещён, в судебном заседании был объявлен перерыв до 17 мая 2023 года, в указанную дату дело рассмотрено по существу с участием ФИО1, который каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, в том числе, по мотиву не готовности к процессу, не заявлял, давал объяснения по существу заявленных требований.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее правоотношения сторон, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, не является преследованием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1675-О и другие).

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определённых категорий.

С учётом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости соответствует требованиям статьи 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а установленные административные ограничения не могут рассматриваться как нарушающие права административного ответчика.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме, то есть 05 сентября 2023 года.

Председательствующий -

Судьи -