Дело № 2а-1877/2025
УИД 22RS0015-01-2025-002744-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 19 июня 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при секретаре Дьячковой В.В.,
с участием прокурора Доневой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит возложить в отношении ФИО1 одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного часть 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, освобожден от наказания 15 августа 2023 года по отбытии срока наказания. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 3 июля 2023 года, вступившим в законную силу 18 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 28 сентября 2024 года дополнены ранее установленные административные ограничения. 18 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет. В течение года административный ответчик совершил три административных правонарушения, в том числе: два административных правонарушения по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме пояснил, что относительно установления административных ограничений не возражает.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 вышеназванного закона Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 мая 2020 года, вступившим в законную силу 9 июня 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а,в» части 2 статьи 115, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 1 марта 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное ФИО1 преступление (часть 2 статьи 161 Уголовного кодекса) является преступлением, которое относится к категории тяжких.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения своды 13 февраля 2023 года по отбытии срока лишения свободы.
Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 июля 2023 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2023 года (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу 18 июля 2023 года.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2024 года административные ограничения дополнены одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, всего установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Окончание срока административного надзора наступает 18 августа 2026 года.
18 августа 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 18 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.
03 марта 2025 года на основании постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края от 20 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде 30 часов обязательных работ.
Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС совместно с матерью. За время проживания зарекомендовал себя отрицательно, постоянного места работы не имеет. Ранее неоднократно судим. Жалоб от жителей села на поведение ФИО1 не поступало. В течение 2024-2025 годов ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, в том числе за нарушение установленных судом ограничений, а также против охраны общественного порядка и общественной безопасности. На проводимые с ним профилактические беседы, о недопущении совершения преступлений и административных нарушений ФИО1 не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, при этом находясь в состоянии алкогольного опьянения, в том числе преступления, совершенного в ночное время в период с 01 часа 00 минут до 02 часов 00 минут, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить.
Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 июля 2023 года, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2024 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему:
- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.