К делу № 2а-1149/2023 23RS0014-01-2022-006321-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2023 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смородиновой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агрохолдинг Васюринский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрохолдинг Васюринский» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, и просит признать незаконным и отменить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №/2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в отношении земельного участка с кадастровым номером №:66, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» на основании заявления ООО «Агрохолдинг Васюринский» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию внесения изменений в запись об аренде в части указания срока действия договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Агрохолдинг Васюринский» от ДД.ММ.ГГГГ № № и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №:66, расположенном по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа».

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Васюринский МПК» и физическими лицами заключен договор аренды № земельного участка. Согласно пункта 1.1 указанного договора, арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 58,8 га. находящийся по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» с кадастровым номером №:66. Договор аренды заключен на основании протокола общего собрания собственников участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Васюринский МПК» и ООО «Агрохолдинг Васюринский» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей Арендатора по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в установленном законом порядке. В соответствии с пунктом 1.5 Договора, если ни одна из сторон договора не позднее, чем за 9 месяцев до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме другую сторону о его расторжении, договор считается пролонгированным на новый срок. ООО «Агрохолдинг Васюринский» направило собственникам земельных долей – арендодателям земельного участка с кадастровым номером №:66 и опубликовал в газете «Трибуна» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ уведомления о намерении пролонгировать договор аренды на новый срок. В срок, установленный п. 1.5. договора ни арендатор, ни арендодатели друг к другу с уведомлениями о расторжении договора не обращались. ООО «Агрохолдинг Васюринский» обратилось в Филиал ГАУ КК «МФЦ» в <адрес> с заявлением № № о внесении изменений в ЕГРН в части указания срока действия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №/2 была приостановлена государственная регистрация прав до ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в ЕГРН в части указания срока действия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающего документа, соглашения о внесении изменений в договор аренды и решения участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:66 о сроке действия договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрохолдинг Васюринский» считает, данное уведомление о приостановлении государственной регистрации незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить в полном объеме ссылаясь на доводы, изложенные в нем. При этом пояснил, что они не вносят изменения либо дополнения в договор, а просят внести изменения в запись об аренде в части указания срока действия договор аренды, поскольку на основании п. 1.5 договора аренды, в связи с не поступлением в установленный договором срок письменных уведомлений о расторжении указанного договора, срок действия договора пролонгировался на новый срок.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска, просила в удовлетворении требований отказать, представила возражение на административное исковое заявление. Также пояснила, что согласно п. 4.1 договора аренды земельного участка, все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменном виде и являются неотъемлемой частью договора. При этом, на государственную регистрацию внесения изменения в срок договора аренды земельного участка не был представлен правоустанавливающий документ, протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, содержащий вопрос о продлении срока договора аренды, в связи с чем и была приостановлена государственная регистрация в отношении спорного земельного участка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Васюринский МПК» и физическими лицами заключен договор аренды № земельного участка в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного назначения общей площадью 58,8 га., находящегося по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа», с кадастровым номером №:66.

Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании Протокола общего собрания собственников участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор аренды заключен сроком на 15 лет, что закреплено в п. 1.3 договора.

Согласно п. 1.5 договора аренды, если ни одна из сторон договора не позднее, чем за 9 месяцев до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме другую сторону о его расторжении, договор считается пролонгированным на новый срок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Васюринский МПК» и ООО «Агрохолдинг Васюринский» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей Арендатора по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в установленном законом порядке (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №:№,34 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>).

ООО «Агрохолдинг Васюринский» направило собственникам земельных долей – арендодателям земельного участка с кадастровым номером №:66 и опубликовало в газете «Трибуна» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ уведомления о намерении пролонгировать договор аренды на новый срок, что подтверждается копиями газеты и соответствующих уведомлений с чеками об отправке.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрохолдинг Васюринский» обратился в Филиал ГАУ КК «МФЦ» в <адрес> с заявлением № № о внесении изменений в ЕГРН в части указания срока действия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №/2 была приостановлена государственная регистрация прав до ДД.ММ.ГГГГ по внесению указанных изменений в ЕГРН, указав о необходимости предоставления правоустанавливающего документа, в соответствии с нормами действующего законодательства, соглашения о внесении изменений в договор аренды и решения участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:66 о сроке действия договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случае, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:66 относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, находится в общей долевой собственности более 5 лиц.

В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, что закреплено в п. 1 ст. 246 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Арендодатели - собственники земельного участка с кадастровым номером №:66 могли выразить намерение о его расторжении в установленный договором срок, то есть не позднее чем за 9 месяцев, о чем сторона решившая расторгнуть договор обязана была письменно уведомить арендатора.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:66 с повесткой дня о расторжении договора аренды не проводилось, в установленный пунктом 1.5 договора аренды срок арендодатели решение общего собрания в адрес арендатора – ООО «Агрохолдинг Васюринский» не направляли.

Таким образом, учитывая, что ООО «Агрохолдинг Васюринский» уведомлял арендодателей о намерении пролонгировать действие договора аренды, принимая во внимание то, что письменное уведомление о расторжении договора аренды сторонами договора друг другу не направлялось, о намерении расторгнуть договор аренды не сообщалось, на основании п. 1.5 договора аренды, указанный договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №:66 является действующим и пролонгированным на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит перечень вопросов, по которым общее собрание уполномочено принимать решения.

Согласно подп. 7 п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности принимает решение, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

С учетом ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:90, содержащий вопрос на повестке дня о продлении срока действия договора аренды в отношении договора аренды срок действия, которого не истек не предусмотрено.

В связи с чем, ссылка административного ответчика на необходимость представления протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:66, содержащий вопрос в повестке дня о продлении срока договора аренды в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является необоснованной.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 422 ГК РФ).

Пункт 1.5 договора аренды не содержит указание на обязательность заключения соглашения сторонами либо направления стороной договора уведомления о желании продолжения арендных отношений как на условие пролонгации срока действия договора.

Условием, свидетельствующим о пролонгации срока действия договора на тот же срок и на тех же условиях, является отсутствие от сторон договора уведомления направленного за 9 месяцев о расторжении договора аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, п. 1 ст. 452 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, соглашение об изменении совершается в той же форме, что и договор.

Истец обратился с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части срока договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение положений, содержащихся в договоре аренды.

Данное заявление не относится к изменению условий договора аренды, так как условие о пролонгации договора при соблюдении сторонами определенных условий, содержится в согласованном сторонами и действующем договоре аренды земельного участка, решение о заключении которого было принято на общем собрании участников долевой собственности (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Требование Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по <адрес> в уведомлении о приостановлении государственной регистрации о необходимости представления соглашения об изменении договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КАС22-51-К4.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, доводы, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении, подтверждаются предоставленными в материалы дела документами и свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд приходит к выводу о том, что все необходимые и надлежащие меры в рамках рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления, административным ответчиком приняты не были, чем нарушили права административного истца.

Административный ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований для иных выводов.

Административным истцом в соответствии с требованиями п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ представлены доказательства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу статьи 226 КАС РФ, для признания действий (бездействия) административного органа незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемые действия (бездействия) нарушают права и свободы заявителя.

В ходе судебного разбирательства судом установлена совокупность указанных условий по настоящему административному делу.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агрохолдинг Васюринский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №/2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в отношении земельного участка с кадастровым номером №:66, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» на основании заявления ООО «Агрохолдинг Васюринский» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию внесения изменений в запись об аренде в части указания срока действия договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Агрохолдинг Васюринский» от ДД.ММ.ГГГГ № № и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №:66, расположенном по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Агрофирма «Победа».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Смородинова