Решение по делу № 2А-3355/2023 от 22.11.2023

Дело 2а-3355/2023

24RS0046-01-2023-001214-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о водворении в ШИЗО, мотивируя свои требования тем, что 09.02.2023 года начальником колонии ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток за действия, унижающие честь и достоинство сотрудника ИК. С данным постановлением ФИО1 не согласна, просит отменить данное постановление.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании (путем ВКС связи) административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поддержав доводы возражений на административный иск.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.03.2018 года ФИО1 осуждена приговором Кировского районного суда г. Красноярска по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

Осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ИК-50 п. Нижний Ингаш Красноярского края.

09.02.2023 года к осужденной ФИО1 постановлением начальника учреждения ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания была применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3 суток за нарушение п. 10.3, ПВР гл. 2 ПВР ИУ, где сказано, что осужденные обязаны исполнять требования законов РФ и Правил, осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС, осужденные обязаны носить одежду установленного образца формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, осужденным запрещается допускать в отношениях с другими людьми унижающие честь и достоинство поведение и обращение.

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужили факты нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что:

- 02.02.2023 года в 17 часов 45 минут, при проведении обыскных мероприятий в отряде со строгими условиями отбывания наказания, осужденная ФИО1 введена в помещение воспитательной работы, где должна была находиться до окончания обыска, однако законные требования старшего инспектора отдела безопасности ФИО6 осужденная ФИО1 не выполнила, помещение воспитательной работы покинула, после чего на повторное требование старшего инспектора отдела безопасности ФИО6 проследовать в помещение для воспитательной работы до окончания обыска ответила отказом;

- 06.02.2023 года в 16 часов 10 минут при проведении обыскных мероприятий в отряде со строгими условиями отбывания наказания, осужденная ФИО1 была введена в помещение для воспитательной работы, где должна была находиться до окончания проведения обыска, однако законные требования заместителя начальника отдела безопасности ФИО7 осужденная ФИО1 не выполнила, помещение воспитательной работы покинула, после чего на повторное требование заместителя начальника отдела безопасности ФИО7 проследовать в помещение воспитательной работы до окончания обыска ответила отказом, находилась в коридоре отряда строгих условий отбывания наказания.

Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила требования п. 10.3, п. 10.12 гл. 2 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 года.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами проверки: рапортом начальника отряда ФИО8, рапортом № мл. инспектора ОБ ФИО9, рапортом № ст. инспектора ОБ ФИО6, объяснительной осужденной ФИО1, рапортом № заместителя начальника ОБ ФИО7, актом от 07.02.2023 года о просмотре архивной записи, подтверждающей факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО1

10.11.2022 года ФИО1 отказалась подписывать расписку о предъявлении ей дисциплинарного обвинения, о чем сотрудниками ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю составлен соответствующий акт.

Так, в ходе проведения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденной ФИО1, установлено, что осужденная своими действиями нарушила п. 10.12., п. 12.32, п. 10.3 ПВР, главы 2 ПВР ИУ, где сказано, что осужденные обязаны исполнять требования законов РФ и Правил, осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы от 11.11.2022 года в отношении ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

С указанным постановлением осужденная ФИО1 ознакомиться отказалась, также отказалась от подписи в постановлении, о чем был составлен акт.

Медицинских противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе ФИО1 не имеет, что подтверждается представленным стороной административного ответчика медицинским заключением о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания и др. от 09.02.2023 года, подписанной врачом-психиатром ФИО10

Осужденная ФИО1 была освобождена из ШИЗО в 16-59 часов 12.02.2023 года.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 14 главы 3 названных Правил осужденные обязаны, в том числе, выполнять требования законов и указанных Правил, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В соответствии с п. 336 Правил осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Из п. 355 Правил следует, что при обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствии - ДИНУ), проводится досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке).

При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ.

Пунктом "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесено водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Право применения данной меры взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

По делу установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, будучи осужденной и отбывая наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившихся в неисполнении законных требований сотрудников УИС, несоблюдения формы одежды установленного образца, допущение обращения с другими людьми унижающее честь и достоинство.

Кроме того, из характеристики осужденной ФИО1 следует, что осужденная характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, имеет действующие взыскания, поощрений не имеет, 17.01.2020 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поведение требует строгого контроля.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1, следует, что осужденная неоднократно привлекалась к дисциплинарному взысканию в виде выговора (нарушение установленного порядка отбывания наказания, препятствование видеонаблюдению, невежливое обращение в отношении сотрудника учреждения, небережное отношение к имуществу ИУ, невыполнение требований администрации, нарушение формы одежды), о чем осужденная ФИО1 уведомлена, что подтверждается представленными в материалы дела расписками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения меры взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, был соблюден, вид и размер меры наказания ФИО1 определены Врио начальника исправительного учреждения с учетом обстоятельств совершения нарушения, материалов, характеризующих личность осужденной и ее предыдущего поведения, ее состояния здоровья, они соответствуют тяжести и характеру совершенного нарушения, в связи с чем, действия ответчика являются законными и обоснованными.

Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются друг с другом и с иными доказательствами по делу.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Доводы административного истца о не совершении дисциплинарного проступка не принимаются, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются вышеизложенными доказательствами, подтверждающими в совокупности факты нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Довод административного истца о том, что она была водворена в ШИЗО без осмотра врача, также не может быть принят во внимание, поскольку опровергается материалами дела, а именно медицинским заключением о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания и др. от 09.02.2023 года, подписанной врачом-психиатром ФИО10, при этом никаких медицинских противопоказаний для содержания ФИО1 в ШИЗО не имелось.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, поэтому мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена к ней правомерно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении осужденной ФИО1 к дисциплинарной ответственности от 22.06.2023 г. принято в пределах компетенции администрации исправительного учреждения, на законных основаниях, с учетом обстоятельств совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания и личности осужденной, в связи, с чем оснований для признания указанного постановления незаконным у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1, указанных ею в административном исковом заявлении, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024 года.