Дело №

УИД 50RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному дорожному агентству (Росавтодору), третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральное казенное учреждение «Центравтомагистраль», о признании обременения отсутствующим,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратился в Истринский городской суд <адрес> с иском к Федеральному дорожному агентству (Росавтодор), третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральное казенное учреждение «Центравтомагистраль», о признании обременения отсутствующим.

В обоснование иска ФИО5 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050433:27, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – деловое управление, объекты торговли, магазины, общественное питание, развлекательные мероприятия, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Козенки, <адрес>.

Согласно данным Геопортала Подмосковья на принадлежащем истцу земельном участке в настоящее время имеется ограничения в виде придорожной полосы Федеральной автомагистрали М-9 «Балтия». Ограничения распространяются на часть земельного участка, площадью 36 397 кв.м.

По мнению истца, поскольку спорный земельный участок находится в границах населенного пункта, придорожная полоса не может быть установлена. Наличие такого обременения как придорожная полоса нарушает его права и законные интересы, поскольку ограничивает права владения и распоряжения участком по своему усмотрению, в частности - невозможно получить разрешение на строительство в пределах придорожной полосы.

С учетом изложенного, ФИО5 просит суд признать ограничение (обременение) в виде придорожной полосы на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050433:27 отсутствующим.

ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, на личном участии в судебном заседании не настаивал. Представитель истца по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило.

Третьи лица - ФКУ «Центравтомагистраль», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечили.

С учетом изложенного, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действии, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050433:27, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - деловое управление, объекты торговли, магазины, общественное питание, развлекательные мероприятия, расположенный по адресу (адрес ориентира): <адрес>, Обушковское с.п., д. Козенки, <адрес>, площадью 81287 кв.м. (л.д. 9-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050433:27 внесены данные об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации: «учетный номер части: 50:08:0050433:27/4, площадь: 36397 кв.м., вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АЕ № выдан: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; Содержание ограничения (обременения): Ограничения установлены п. 8 и 8.1 статьи 26 ФЗ 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»: «8. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению). 8.1. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.», а также Приказом Министерства Транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения».; Реестровый номер границы: 50.00.2.548.».

Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 26 Закона № 257-ФЗ решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Автомобильная дорога М-9 «Балтия» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»).

В соответствии с пунктом 5.4 (5) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается Федеральным дорожным агентством.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Согласно доводам иска оспаривание зарегистрированного обременения принадлежащего истцу земельного участка в виде придорожной полосы и фактическое его прекращение путем исключения сведений об этом обременении из ЕГРН.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №) разъяснено, что в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 56 Постановления № указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Наличие действующего Распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р не является препятствием для аннулирования обременения в виде придорожной полосы на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050433:27, поскольку как было установлено судом, между сторонами фактически имеется спор о правах в отношении спорного земельного участка, который не может быть разрешен посредством признания незаконным вышеуказанного Распоряжения Росавтодора.

При этом отмена указанного Распоряжения Росавтодора не повлечет безусловного прекращения (аннулирования) обременения земельного участка истца и не будет служить достаточным основанием для исключения соответствующей записи и сведений из ЕГРН.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО5 обращался в Росавтодор с заявлением об исключении его участка из придорожной полосы и снятии с участка обременения (л.д. 13), однако данное обращение Роставтодором оставлено без внимания.

Пунктом 16 ст. 3 Закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. В соответствии ч. 1 ст. 26 Закона N 257-ФЗ придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста ООО «Северо-Западный Союз» ФИО4 (л.д. 65-85) земельный участок с кадастровым номером 50:02:0050433:27, площадью 81287 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 320м по направлению на северо-восток от ориентира – жилого <адрес> д. Козенки, с.<адрес>, находится в границах населенного пункта д. Козенки. Нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером № придорожной полосы неправомерно.

Данное заключение специалиста суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж экспертной работы, кроме того, заключение согласуется с иными исследованными доказательствами по делу и у суда отсутствуют основания сомневаться в нем.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050433:27 находится в границах населенного пункта д. Козенки, нахождение на нем в качестве ограничения (обременения) придорожной полосы суд признает неправомерным, в связи с чем сведения в ЕГРН об ограничении (обременении) прав на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050433:27 в виде придорожной полосы нарушают права и законные интересы собственника земельного участка и подлежат признанию отсутствующими. При таких обстоятельствах, обременение в виде придорожной полосы подлежит удалению из любых разделов ЕГРН (как текстовых, так и графических).

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание, что установление придорожной полосы на территории населенного пункта противоречит требованиям законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требованийФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ограничение (обременение) в виде придорожной полосы на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050433:27 отсутствующим.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.