Решение по делу № 2-399/2025 от 30.12.2025 - о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда.

Дело № 2-399/2025

34RS0030-01-2025-000764-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «23» декабря 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Богомолова А.В.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – главного врача ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что при проведении проверки исполнения законодательства о здравоохранении выявлено неисполнение обязательств по своевременному бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи, обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Порядок обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджета Волгоградской области утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 17.06.2011 года № 290-п «ОБ утверждении порядка бесплатного лекарственного обеспечения с 50-процентной оплатой стоимости лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях гражданам».

Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, за счет средств областного бюджета, утвержден Законом Волгоградской области от 06.12.2024 года № 114-ОД «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» (Приложение № 5).

В силу п. 35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 года № 1094н, при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке N 148-1/у-04(л).

Вышеуказанные требования федерального и регионального законодательства ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не исполняются.

Прокуратурой Новоаннинского района с привлечением специалиста территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области при проведении проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, наблюдается в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» амбулаторно с диагнозом <данные изъяты>

Согласно медицинской документации ФИО1 на приемах врача 23.09.2025 года и 02.10.2025 года назначен прием лекарственных препаратов: железа глюконат + марганца глюконат + меди глюконат, фолиевая кислота, пиридоксин, метопролол, омепразол. При этом, в нарушение п. 35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 года № 1094н, назначенные лекарственные препараты врачом ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не оформлены на рецептурном бланке. Вследствие чего, ФИО1 была лишена возможности получения бесплатной медицинской помощи и проведения своевременной терапии назначенными лекарственными средствами.

Кроме того, сотрудниками ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не соблюдены требования п. 20 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.02.2021 года № 116н.

12.08.2025 года и 08.09.2025 года при обращении ФИО1 в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» необходимые лекарственные препараты не были назначены, в связи с чем, ФИО1 за собственные денежные средства приобрела лекарственные препараты на сумму 7 157,20 рублей.

От набора социальных услуг ФИО1 не отказывалась, включена в регистр пациентов, получающих льготные лекарственные препараты за счет федерального бюджета.

Бесплатное лекарственное обеспечение граждан, имеющих инвалидность и сохранивших в 2025 году право на указанное обеспечение, производится в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Из толкования ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что на органы государственной власти субъектов РФ возложены как организационно-управленческие полномочия, связанные с налаживанием и поддержанием наиболее оптимальных в условиях конкретных субъектов РФ механизмов устойчивого и бесперебойного предоставления нуждающимся в этом гражданам необходимых лекарственных средств, так и финансовые полномочия по бюджетному сопровождению данных мероприятий.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 года № 152 утверждено Положение о Комитете здравоохранения Волгоградской области.

Согласно п. 2.1.17 Положения, Комитет здравоохранения Волгоградской области организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Онкологические заболевания включены в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно положению ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Учитывая, что ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не исполнены обязательства по своевременному бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами, расходы на их приобретение подлежат возмещению за счет средств учреждений здравоохранения.

Исходя из возраста и состояния здоровья ФИО1, а также нравственных и физических страданий, связанных с необеспечением её лекарственными препаратами, перенесенной стрессовой ситуацией, причинением опасений за состояние своего здоровья, подлежит компенсации моральный вред.

Просит суд: взыскать с ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> денежные средства, затраченные на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в общей сумме 7 157,20 рублей; а также компенсацию морального вреда в размере 2 000,00 рублей.

Истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Богомолов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит удовлетворить иск в полном объёме. Пояснив, что ФИО1 наблюдается в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» с диагнозом – <данные изъяты> Данное заболевание относится к онкологическим заболеваниям. Согласно п. 4 Порядка бесплатного лекарственного обеспечения, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 17.06.2021 года № 290-п, граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715, в соответствии с которым злокачественные образования отнесены к социально значимым заболеваниям имеют право на бесплатное обеспечение всеми лекарственными препаратами, за счет средств регионального бюджета во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Истец – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит удовлетворить иск в полном объёме. Так как считает, что при неоднократном обращении в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ей назначались лекарственные препараты без оформления рецептурного бланка, который гарантирует получение необходимых лекарственных препаратов бесплатно. В связи с чем, самостоятельно за собственные денежные средства, она приобретала назначенные лекарственные препараты. Лекарственный препарат «Тотема» ею приобретался по устной рекомендации врача-терапевта. Действиями ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ей причинен моральный вред так как, имея право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и оказанием медицинской помощи не могла реализовать данное право в полном объёме.

Представитель ответчика – главный врач ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что до 06.10.2025 г. ФИО1 была прикреплена к ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» и состояла там на учете у онколога, именно ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» было обязано обеспечивать льготными медикаментами ФИО1 в соответствии с приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области от 2022 года «О создании рабочей группы по анализу достаточности и организации бесперебойных поставок в государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области лекарственных средств. К ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1 прикреплена с 06.10.2025 года. Для обеспечения граждан ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» формирует заявки на приобретение необходимых лекарственных препаратов за счет средств регионального бюджета и подает в Комитет здравоохранения Волгоградской области, создаются рабочие группы. При назначении медикаментов ФИО1 за основу указывалось действующее вещество, входящее в лекарственный препарат. Поскольку в даты обращения ФИО1, указанные в исковом заявлении прокуратуры, в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» на прием к врачу терапевту, она не была закреплена за ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» врач терапевт 23.09.2025 года и 02.10.2025 года назначил истцу прием лекарственных препаратов: железа глюконат + марганца глюконат + меди глюконат, фолиевая кислота, пиридоксин, метопролол, омепразол, но рецепт не выписывал. Оставляет принятие решения по исковому заявлению на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Комитета здравоохранения Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Часть 1 ст. 16 Федерального закона №323-Ф3 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относит, в том числе, организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Приказом ФИО3 от 29.12.2004 № 328 и ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, согласно которому право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются социальные услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

Частью 1 ст. 5 Закона Волгоградской области от 12.05.2009 № 1885-ОД «О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области» установлено, что бесплатное лекарственное обеспечение при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях с 50-процентной оплатой стоимости лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи.

В 2025 году оказание медицинской помощи гражданам на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 06.12.2024 № 114-ОД «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Приложением №6 к Территориальной программе утвержден перечень лекарственных препаратов, отпускаемых гражданам в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при лечении в амбулаторных условиях которых препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств областного бюджета.

Судом установлено, что ФИО1 до 06.10.2025 г. была закреплена и состояла на диспансерном учете в ГБУЗ «Киквиденская ЦРБ». С 06.10.2025 г. закреплена на основании заявления о выборе медицинской организации от 06.10.2025 г. за ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ». ФИО1 амбулаторно наблюдалась как в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» по месту жительства, так и в ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», по месту регистрации. ФИО1 наблюдается с диагнозом <данные изъяты> и соответственно имеет право на получение при лечении в амбулаторных условиях медицинских препаратов по рецепту врача бесплатно за счет областного бюджета.

С 29.07.2025 г. ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно.

Диагноз жд анемия согласно медицинской карте ГБУЗ «Новоаннинскй ЦРБ» установлен 08.09.2025 г., анемия – 23.09.2025 г. на основании выписки из амбулаторной карты «Волгоградского областного онкологического диспансера» от 17.09.2025 г. (л.д. 49).

В подтверждение исковых требований о взыскании денежных средств, потраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, истцом представлены кассовые чеки:

Кассовый чек №18 от 12.08.2025 г. о приобретении «Сидерал Форте» в капсулах на сумму 1 280,00 руб.;

Кассовый чек №20 от 15.09.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 685,00 руб.;

Кассовый чек №7 от 03.07.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб.;

Кассовый чек №12 от 22.05.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб. и «Сидерал Форте» в капсулах на сумму 1 303,00 руб. на общую сумму 2053,00 руб.;

Кассовый чек №17 от 12.08.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб.;

Кассовый чек №26 от 04.09.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб.;

Кассовый чек №10 от 17.08.2025 г. о приобретении «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб.;

Согласно медицинской документации ФИО1 на приемах врача 23.09.2025 года и 02.10.2025 года назначен прием лекарственных препаратов: железа глюконат + марганца глюконат + меди глюконат, фолиевая кислота, пиридоксин, метопролол, омепразол. В нарушение установленных требований оформление бесплатных рецептов на назначенные лекарственные препараты по итогам осмотра ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» произведено не было.

Вместе с тем, истцом не представлены платежные документы, подтверждающие самостоятельное приобретение ФИО1, после назначения врача 23.09.2025 года и 02.10.2025 года, указанных выше препаратов. В связи с чем, суд считает, что в данном случае истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав заявителя.

12.08.2025 г. на приеме врача ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1 был назначен лекарственный препарат «Солгар Джентл Айрон» 25 мг. 1 таб. утром 50 дней. Согласно общедоступных сведений рекомендуется в качестве дополнительного источника железа. ФИО1 12.08.2025 г. на основании кассового чека №18 от 12.08.2025 г. был приобретен «Сидерал Форте» в капсулах на сумму 1 280,00 руб. Согласно общедоступных сведений препарат применяется при железодефицитной анемии различной этиологии.

08.05.2025 г. на приеме врача ГБКЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1 был назначен лекарственный препарат «Сидерал Форте» 100 мг. 1 таблетка 2 раза в сутки.

ФИО1 после приема врача 08.05.2028 г. самостоятельно, за счет собственных средств, на основании кассового чека №12 от 22.05.2025 г. приобрела «Сидерал Форте» в капсулах на сумму 1 303,00 руб.;

02.09.2025 г. на приеме врача ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1 было назначено приём железа, без указания названия препарата.

ФИО1 после приема врача 02.09.2025 г. самостоятельно, за счет собственных средств, на основании кассового чека №26 от 04.09.2025 г. приобрела «Тотема» р-р д/приема внутрь амп. 10 мл. №20 на сумму 750,00 руб. Согласно общедоступных сведений препарат применяется при лечении железодефицитной анемии.

Таким образом, ФИО1 за счет собственных средств, по назначению врача ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ», были приобретены препараты на общую сумму 3 333,00 руб. (1 280,00 + 1 303,00 + 750).

Указанные средства подлежат взысканию с ответчика ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ», поскольку врачом при приеме ФИО1 и назначении лекарств при жд анемии, не были выданы рецепты на бесплатное их приобретение.

Доводы представителя ответчика о необходимости получения ФИО1 бесплатных рецептов по месту регистрации и прикрепления к ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ», основаны на неверном толковании норм права.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства пребывания или жительства; отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Из этого исходит Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определениях от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П подчеркивая, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Применительно к возникшим правоотношениям ФИО1 вправе получать льготные рецепты в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» по месту жительства.

Согласно сведений ОСФР по Волгоградской области ФИО1 с 09.08.2023 г. бессрочно является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории инвалид 2 группы, на основании подп. 2 п.2 ст.28.1 Закона №181-ФЗ.

ФИО1 03.09.2022 г. подавала заявление от отказе от набора социальных услуг, в том числе на обеспечение в соответствие со стандартами медпомощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения лекарственных препаратов по рецептам в натуральном выражении.

Вместе с тем, отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами.

Исковые требования прокурора о взыскании денежной суммы в размере 3 824,20 руб. по кассовым чекам от 15.09.2025 г., от 03.07.2025 г., от 22.05.2025 г., от 12.08.2025 г. и от 17.08.2025 г. на приобретение ФИО1 лекарственного средства «Тотема», удовлетворению не подлежат, так как суду не представлено доказательств назначения врачами ГБУЗ Новоаннинская ЦРБ указанного препарата, его количество, и необходимость назначения именно этого препарата от жд анемии.

Кроме того, как следует из медицинской карты ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» 16 июля 2025 г. ФИО1 было выдано направление на госпитализацию в т/о ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» с планом лечения Тотема и Метопролол. Проходила лечение с 16 по 19.07.2025 г., где получала лечение, и впоследствии была выписана, в связи с отказом от дальнейшего лечения.

25.07.2025 г. по итогам осмотра врача онколога ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» направлена на повторное СМЭ, рекомендовано лечение препаратами железа, эритропоэтинами.

На основании изложенного выше, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная сумма, затраченная на приобретение лекарственных препаратов от анемии на сумму 3 333,00 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Таким образом, для наступления ответственности в виде компенсации морального вреда суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

Учитывая, что, совокупность условий, при которых имеется возможность возложить на ответчика обязанность компенсировать истцу моральный вред судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, однако, согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судьями, освобождаются государственные органы. Поскольку ответчик является государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 3 333,00 руб.

В удовлетворении искового заявления прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 3 824,20 руб., и компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья С.Н. Костянова