Дело №
УИД 50RS0№-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 августа 2025 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 126 750 руб.
В обоснование заявленных требований представитель истца ссылался на то, что в соответствии с законом ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ФИО2-<адрес> - Югре» и постановлением Правительства ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальном поддержки в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиале в городе Сургуте в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по льготной категории «Ветеран труда». При этом, указанными нормами предусмотрено, что выплата назначенной ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа. В ходе закрытия счетов получателей мер социальной поддержки в банке «ФК Открытие» в связи с его реорганизацией и упразднением группой ВТБ с ДД.ММ.ГГГГ Отделом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрирован в <адрес>. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ право на дальнейшее получение ЕДВ по прежнему месту жительства в ФИО2-<адрес> - Югры ответчиком утрачено. Вместе с тем, об обстоятельствах перемены места жительства ответчиком истцу сообщено не было, в связи с чем произведенные ответчику выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ являются неосновательным обогащением.
Представитель истца ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов иска не представил.
В силу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации она является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с частью 2 той же статьи в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Отношения, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению ФИО2-<адрес> - Югры, а также иные связанные с ними отношения, регулируются законом ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ФИО2-<адрес> - Югре» (далее - Закон) и постановлением Правительства ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава ФИО2-<адрес> - Югры устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории ФИО2- <адрес> - Югры, гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В соответствии с п.п. 3.5-3.8 порядка № гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления (выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смерть гражданина либо вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; длительное неполучение ежемесячной денежной выплаты (в течение последних шести месяцев); установление факта представления заведомо недостоверных сведений; смена места жительства (пребывания) в пределах ФИО2-<адрес> - Югры; заявление гражданина о прекращении ежемесячной денежной выплаты; включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; получение органом социальной защиты населения информации из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о получении гражданином ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета).
Необоснованно полученные гражданином суммы ежемесячной денежной выплаты (вследствие нарушения требований, установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка, а также установления факта представления заведомо недостоверных сведений) Агентство социального благополучия населения удерживает из сумм последующих выплат ежемесячной денежной выплаты в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению гражданина, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (месту пребывания). При прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.
Выплата назначенной ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.
Судом установлено, что в соответствии с законом ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ФИО2-<адрес> - Югре» (далее - Закон) и постановлением Правительства ФИО2-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальном поддержки в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиале в городе Сургуте (далее - филиал ФИО2) (с ДД.ММ.ГГГГ филиал в <адрес> закрыт, создан отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> (далее — Отдел). Согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО2-<адрес> - Югры «Центр социальных выплат» переименован в ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - Агентство) в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по льготной категории «Ветеран труда».
В ходе закрытия счетов получателей мер социальной поддержки в банке «ФК Открытие» в связи с его реорганизацией и упразднением группой ВТБ как самостоятельной единицы с ДД.ММ.ГГГГ, Отделом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрирован в <адрес>. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ право на дальнейшее получение ЕДВ по прежнему месту жительства в ФИО2-<адрес> - Югре ответчиком утрачено.
При обращении в филиал ФИО2, ответчик в заявлении указал что принимает и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за представление ложных или неполных сведений, которые могут послужить основанием для прекращения назначенных мер социальной поддержки. Обязуется в течение установленного законом срока сообщить обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение права на получение мер социальной поддержки, в том числе выезд за пределы округа.
ДД.ММ.ГГГГ отделом принято решение о прекращении ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ об удержании ЕДВ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель Агентства указывал на то, что поскольку ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления ЕДВ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 126 750 руб., в связи с чем излишне выплаченная сумма подлежит возмещению в бюджет ФИО2-<адрес> – Югры. При этом, направленная в адрес ответчика досудебная претензия о возврате излишне выплаченных денежных средств оставлена последним без внимания.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Как указано в ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами социальных выплат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки в виде выплат, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Между тем, при разрешении настоящего спора истцом представлены доказательства того, что ответчику были разъяснены условия получения социальной выплаты, а также последствия за неинформирование компетентных органов об изменении этих условий. В представленных документах содержится информация о том, что ответчик, как получатель социальной выплаты, был уведомлен о необходимости предоставления сведений наступления соответствующих обстоятельств, в том числе, о перемене места жительства, влекущих прекращения выплаты ЕДВ, однако такая обязанность ФИО3 не исполнена. Следовательно, в действиях ответчика присутствуют признаки недобросовестности при получении социальной выплаты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для возложения на ответчика обязанность возвратить истцу вышеуказанную излишне выплаченную денежную сумму в размере 126 750 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 4 803 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице Отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в <адрес> к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в пользу ФИО2-<адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 126 750 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в доход государства государственную пошлину 4 803 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.С. Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.