50RS0033-01-2021-009179-04

№2а-957/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Орехово-Зуевский городской суд с административным исковым заявлением, с учетом уточненных требований, а также того обстоятельства, что на основании определения от 28.07.2022 г. дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения, окончательно просил признать незаконными постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.12.2021 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2022 г., постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов (взыскатель ФИО5) (том 4 л.д.150); постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.12.2021 г., постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов (взыскатель ФИО6) (том 1 л.д.109); признать незаконными и отменить постановление от 11.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительного производства (взыскатель ФИО6), постановление от 11.02.2022 г. о взыскании исполнительского сбора, постановление от 16.02.2022 г. о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств, постановление от 16.02.2022 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление от 22.02.2022 г. об объединении исполнительного производства в сводное по должнику (том 2 л.д.9), постановление от 22.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительного производства (взыскатель ФИО5), постановление от 22.02.2022 г. об объединении исполнительного производства в сводное по должнику (том 3 л.д.8-9).

Производство по делу в части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного в рамках исполнительного производства № 19518/22/50029-ИП (взыскатель ФИО5) от 21.12.2021 г. на основании определения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07.09.2022 г. прекращено.

Административные исковые требования административного истца ФИО4 мотивированы тем, что в отношении него имеются исполнительные производства, по которым срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отдела – старший судебный пристав исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области в ФИО1, судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО5 /взыскатели/, представитель ГУФССП России по Московской области, представитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Как следует из представленных материалов, в отношении должника ФИО4 имеется два исполнительных производства, по которым взыскателями являются ФИО6 и ФИО5 Исполнительные производства были окончены 02.03.2018 г., что подтверждается сведениями о ходе исполнительных производств (том 1 л.д.76 и том 4 л.д.173). Впоследствии 16.02.2021 г. от взыскателей поступили заявления о возобновлении исполнительных производств, поскольку постановления об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных листов в их адрес не поступали (том 1 л.д.64 и том 4 л.д.56). 26.02.2021 г. постановления об окончании исполнительных производств отменены, исполнительные производства возобновлены, что подтверждается материалами дела (том 1 л.д.77 и том 4 л.д.173).

По сведениям Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, в ходе рассмотрения заявлений взыскателей была проведена инвентаризация оконченных исполнительных производств, исполнительные листы не были обнаружены, в связи с чем руководитель службы судебных приставов обратился в суд с заявлением о выдаче дубликатов исполнительных листов в связи с их утерей.

26.07.2021 г. Орехово-Зуевским городским судом Московской области выданы дубликаты исполнительных листов о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 и ФИО5 ущерба (том 1 л.д.65-66 и том 4 л.д.102-104).

Административный истец ФИО4, оспаривая постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.12.2021 г., постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановление о передаче исполнительного документа в другой отдел службы судебных приставов от 08.02.2022 г. (том 1 л.д.110, 112, 113), постановление от 11.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительное производство № 19517/22/50029-ИП (том 2 л.д.92), постановление от 11.02.2022 г. о взыскании исполнительского сбора (том 2 л.д. 94 оборот-95), постановление от 16.02.2022 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (том 2 л.д.95 оборот-96), постановление от 16.02.2022 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (том 2 л.д.96 оборот-97), постановление от 22.02.2022 г. об объединении исполнительных производств в сводное по должнику (том 2 л.д.97 оборот-09), вынесенные в рамках исполнительного производства, по которому взыскателем является ФИО6, полагает, что имеет место истечение срока предъявления исполнительного документа ко взысканию, поэтому указанные постановления являются незаконными.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с положениями ст.22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3).

Исходя из сведений, содержащихся в справке о ходе исполнительного производства № 19517/22/50029-ИП (должник ФИО4, взыскатель ФИО6), следует, что исполнительное производство окончено 02.03.2018 г., впоследствии постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено 26.02.2021 г., окончено 21.12.2021 г. Постановление об окончании исполнительного производства от 21.12.2021 г. отменено 01.02.2022 г., действия по исполнительному производству продолжены (том 1 л.д.77).

Учитывая положения ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что срок для предъявления исполнительного документа ко взысканию не пропущен, поскольку течение нового трехгодичного срока предъявления исполнительного листа к исполнению начинает течь с момента окончания исполнительного производства, т.е. с 02.03.2018 г.

Административный истец ФИО4, оспаривая постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановление о передаче исполнительного документа в другой отдел службы судебных приставов от 08.02.2022 г., постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2022 г., вынесенные в рамках исполнительного производства, по которому взыскателем является ФИО5 (том 4 л.д.152-154), а также постановление от 22.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительного производства № 19518/22/50029-ИП к исполнению (взыскатель ФИО5) (том 3 л.д.24), постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику (том 3 л.д.22) полагает, что также имеет место истечение срока предъявления исполнительного документа ко взысканию, поэтому указанные постановления являются незаконными.

Исходя из сведений, содержащихся в справке о ходе исполнительного производства № 19518/22/50029-ИП (должник ФИО4, взыскатель ФИО7), следует, что исполнительное производство окончено 02.03.2018 г., впоследствии постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено 26.02.2021 г., окончено 06.05.2021 г. Постановление об окончании исполнительного производства от 06.05.2021 г. отменено 01.02.2022 г. Действия по исполнительному производству продолжены (том 4 л.д.173).

Суд, руководствуясь положениями ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» также приходит к выводу, что срок для предъявления исполнительного документа ко взысканию не пропущен по мотивам, изложенным выше.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО12, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконными постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2022 г., постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов (взыскатель ФИО5); постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.12.2021 г., постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 01.02.2022 г., постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов (взыскатель ФИО6), признании незаконными и отмене постановления от 11.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительного производства (взыскатель ФИО6), постановление от 11.02.2022 г. о взыскании исполнительского сбора, постановление от 16.02.2022 г. о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств, постановление от 16.02.2022 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление от 22.02.2022 г. об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, постановление от 22.02.2022 г. о принятии на исполнение исполнительного производства (взыскатель ФИО5), постановление от 22.02.2022 г. об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.