Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года.
Дело № 2-4239/2025
50RS0005-01-2025-006028-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калюжной А.С. при секретаре судебного заседания Храмовой Е.И., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО9 об устранении нарушений лесного законодательства, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет Лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании привести лесной участок <адрес> части выдела 27.20 Озерецкого участкового лесничества Клинского филиала ГАУ <адрес> за земельным участком с К№, на общей площади <данные изъяты> га в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем демонтажа (сноса) строений, а именно: забора, строения, состоящего из металла, взыскании судебной неустойки в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц неисполнения требований решения суда с даты вступления в законную силу и до момента его фактического исполнения. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в результате патрулирования по маршруту территории лесного фонда в квартале <данные изъяты> части <данные изъяты> участкового лесничества Клинского филиала ГАУ МО «Мособллес», вблизи СНТ <адрес>, должностными лицами лесной охраны установлено, что ответчиком допущено самовольное занятие и использование лесного участка без специального разрешения (без договора аренды и проекта освоения лесов), выразившееся в том, что угол забора земельного участка с К№ расположен на территории лесного фонда, также со стороны лесного массива на углу самовольно захваченной территории расположено строение, крыша, общая площадь самовольно захваченного ФИО3 участка составляет <данные изъяты>.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО6 просили отказать в заявленных требованиях по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнения по иску не выразил.
Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.
Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
Полномочия по освобождению от самовольных захватов лесных участков, когда отсутствует спор о правах возложены на Комитет в соответствии со ст. 83 ЛК РФ. Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96 ЛК РФ.
Разрешая вопрос о незаконном использовании земель лесного участка, суду в соответствии с положениями ст. 55, 56, 67 ГПК РФ необходимо установить факт подобного нарушения права.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, граничит с участком, относящимся к землям ФИО3 фонда.
В результате патрулирования по маршруту территории лесного фонда в квартале 108 части выдела27.20Озерецкого участкового лесничества Клинского филиала ГАУ МО «Мособллес», вблизи СНТ «Изумруд», д. Бабаиха, Дмитровского г.о. Московской области в ходе осмотра установлено, что ответчиком допущено самовольное занятие и использование лесного участка без специального разрешения (без договора аренды и проекта освоения лесов), а именно угол забора земельного участка с К№ расположен на территории лесного фонда, также со стороны лесного массива на углу самовольно захваченной территории расположено строение, крыша и часть строения, просматриваемая сверху забора состоит из металла, общая площадь самовольно захваченного лесного участка составляет <данные изъяты> га. В подтверждение изложенного Комитет в материалы дела представил акт патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями схемы патрулирования, протокол об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, схему места нарушения лесного законодательства Озерецкое участковое лесничество квартал <данные изъяты>, выкопировку из системы РГИС за ДД.ММ.ГГГГ г.,выкопировку из планшета № Озерецкого лесничества.
В адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени требования не выполнены.
В отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, признании виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст.7.9 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании лесного участка. ФИО2 назначено наказание в размере <данные изъяты> рублей.
Частью 1 статьи 101 ЗК РФ установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и соответствии с требованиями земельного законодательства.
Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участок лесного фонда обозначен в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.
Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО).
Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО).
ВИС ГУАГ МО предназначена для исполнения функций и полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области в градостроительной сфере, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов Московской области, а также обеспечивает участие ЦИОГВ МО, ОМСУ МО, ФОИВ и подведомственных учреждений в процессах подготовки, согласования и утверждения документации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории Московской области.
ВИС ГУАГ МО позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. ВИС ГУАГ МО является государственной информационной системой.
В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании ВИС ГУАГ МО, является официальной и достоверной.
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Федеральным законом от 04.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ч. 2 ст. 9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных, федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.
Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте, земельные участки из состава земель лесного фонда.
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерация. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает- виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещена затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право илисоздающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что ответчик ФИО2 произвел оплату по постановлению о назначении Комитетом лесного хозяйства Московской области административного наказания №, в связи с совершением административного правонарушения в области охраны собственности; указанное постановление обжаловано не было, доказательств обратного суду не представлено.
Из чего суд делает вывод о согласии ФИО2 с выставленным ему административным наказанием и фактом самовольного занятия и использования территории лесного фонда.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, судом разъяснялось стороне ответчика о праве заявить ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, от чего сторона ответчика отказался, о чем имеется в материалах дела расписка, в связи с чем, суд рассмотрел настоящее дело по представленным в нем доказательствам.
В совокупности с вышеизложенными обстоятельствами, поскольку в судебном заседании установлен факт самовольного занятия ответчиком участка земель лесного фонда, доказательств обратного суду не представлено, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.(часть 3 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
В связи с чем, суд находит заявленные истцом требования о взыскании с ответчика судебной неустойки подлежащими частичному удовлетворению, с учетом принципов справедливости и соразмерности и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей в день, в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить самовольно занятую территорию лесного участка <данные изъяты> части выдела 27.20 Озерецкого участкового лесничества Клинского филиала ГАУ МО «Мособллес», <адрес> за земельным участком с К№, на общей площади <данные изъяты> га, путем демонтажа забора, строения из металла, в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей в день, в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области, в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный решением суда срок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Калюжная