Дело №а-6765/2023

УИД 50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года <адрес>,

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе: председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> -Д.Ю.В., судебному приставу-исполнителю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Траст» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> Д.Ю.В.,, в котором просит: восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать действия/бездействие бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 <адрес>, чьи полномочия распространяются территорию проживания должника, выразившееся в не рассмотрении заявления возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО «ТРАСТ»; признать незаконными действия/бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> ФИО3 выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных возложенных на них должностных обязанностей, в не рассмотрение жалобы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 218 510); возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> ФИО3 осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес>, полномочия распространяются на территорию проживания должника, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ» о возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскания задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления адрес ООО «ТРАСТ»; в случае направления исполнительного документа № взыскателю обязать судебного пристава ФИО1 <адрес>, чьи полномочия распространяются на территорию проживания должника, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать судебно пристава - исполнителя ФИО1 <адрес>, чьи полномочия распространяются на территорию проживания должника обратиться в суд за выдач дубликата исполнительного документа; установить начальнику отдела-старшему судебному приставу Ногинского РОС М. <адрес> ФИО3, судебному приставу исполнителю ФИО1 <адрес>, чьи полномочия распространяются на территорию проживания должника разумный срок д. устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района Mockobckoй области был выдан исполнительный документ по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО "ТРАСТ». 06.01.2022г. (исх. 9 599) ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа № отношении должника ФИО2 (ШПИ 80085868192247 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, что по мнению административного истца позволяет: предполагать незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочии, распространяются на территорию проживания должника, как при оформлении результатов рассмотрения заявлений ООО «ТРАСТ» о возбуждении исполнительного производства, так и в части самого возбуждения. Такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» как взыскателя, а также влечет существенные убытки. В связи с чем, 13.05.2022г. (исх. 218 510) в ФИО1 посредством электронного заказного письма была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию по месту проживания должника, выразившееся в игнорировании звании заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 (ШПИ 80089872471541 получено адресатом 23.05.2022г.). В адрес ООО «ТРАСТ» ответ по вышеуказанной жалобе не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. 673 149) ООО «ТРАСТ» направило жалобу в ГУФССП М. <адрес> на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава. 80086879261786, вручено адресату 16.12.2022г.) До настоящего времени ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступал.

Представитель административного истца ООО "Траст" в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещен надлежащим образом; ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, начальник отдела - старший судебный пристав ФИО1 Д.Ю.В., заинтересованные лица ГУ ФССП России по М. <адрес>, ФССП России, ФИО2 в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства административные ответчики и заинтересованные лица были извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу нижеследующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд., на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания

На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

Как разъяснено в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий- к должностному лицу, которому эти полномочия переданы.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям п. 15 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 14).

Статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" письменные обращения, поступившие в Федеральную службу судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Как следует из представленных документов, слкдует мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района Mockobckoй области был выдан исполнительный документ по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО "ТРАСТ».

06.01.2022г. (исх. 9 599) ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа № отношении должника ФИО2 (ШПИ 80085868192247 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступило.

В связи с чем, 13.05.2022г. (исх. 218 510) в ФИО1 посредством электронного заказного письма ООО «Траст» была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию по месту проживания должника, выразившееся в игнорировании звании заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 (ШПИ 80089872471541 получено адресатом 23.05.2022г.). В адрес ООО «ТРАСТ» ответ по вышеуказанной жалобе не поступил.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. 673 149) ООО «ТРАСТ» направило жалобу в ГУФССП М. <адрес> на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава. 80086879261786, вручено адресату 16.12.2022г.) До настоящего времени ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» также не поступил.

Как следует из информации, расположенной в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ГУФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа о взыскании с ФИО2. в пользу административного истца задолженности по кредитному договору, в том числе данные обстоятельства подтверждаются, представленной в материалы дела копией вышеуказанного исполнительного производства

Таким образом, суд не усматривает незаконного бездействия начальника ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий.

Каких-либо нарушений прав административного истца в настоящее время, препятствий к их осуществлению и реализации судом не установлено.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Такая совокупность обязательных условий для удовлетворения административного иска отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177, 178 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ООО «ТРАСТ» к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> -Д.Ю.В., судебному приставу-исполнителю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>