№ 2-555/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000714-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Шепелева С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района к МОУ «Глебовская ООШ» о возложении обязанности разработать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие порядок проведения осмотров здания образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Судиславского района Костромской области проведена проверка исполнения муниципальным общеобразовательным учреждением «Глебовская основная общеобразовательная школа» Судиславского района Костромской области» (далее – МОУ «Глебовская ООШ»), законодательства об обеспечении сохранности муниципальной собственности, а также о защите прав несовершеннолетних.

Администрацией Судиславского муниципального района, выступающей учредителем образовательной организации, на праве оперативного управления за МОУ «Глебовская ООШ», помимо прочего, закреплено здание, расположенное по адресу: <...>, в котором ведется образовательная деятельность.

Проведенной проверкой установлено, что за МОУ «Глебовская ООШ» какие-либо локальные акты нормативные акты, закрепляющие порядок проведения осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга зданий, сооружений, строительных конструкций образовательной организации, их периодичность, объем проводимых осмотров, не разработаны.

Указанные недостатки не позволяют должным образом следить за сохранностью эксплуатируемого образовательным учреждением имущества, что также препятствует обеспечению безопасности находящихся в здании обучающихся.

Данное исковое заявление предъявляется прокурором в защиту неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обучающихся учреждения.

B соответствии c ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться c заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в интересах граждан, которые силу возраста не могут сами обратиться в суд (несовершеннолетние).

Просит суд обязать МОУ «Глебовская ООШ» принять комплекс мер, направленных на разработку и утверждение локальных нормативных актов, регулирующих порядок проведения осмотров, контрольных проверок, и (или) мониторинга здания, строительных конструкций образовательной организации, их периодичность и объем проводимых осмотров в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Шепелев С.Е., исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор Муниципального образовательного учреждения «Глебовская общеобразовательная школа» ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования признает, локальные акты обязуется разработать и утвердить.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

B силу ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

B соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент o безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, a также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

B соответствии c ч. 4,6,7,9 ст. 55.24, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

B случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии c проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения o датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно- технического обеспечения, их элементов, o выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, o проведении текущего ремонта здания, сооружения, o датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этик нарушений.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик иск признал.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По мнению суда, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями…

С учетом тяжелого финансового положения, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,39,173 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать МОУ «Глебовская ООШ» принять комплекс мер, направленных на разработку и утверждение локальных нормативных актов, регулирующих порядок проведения осмотров, контрольных проверок, и (или) мониторинга здания, строительных конструкций образовательной организации, их периодичность и объем проводимых осмотров в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023.