Решение по делу № 2А-1650/2022 от 31.08.2022 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-1650/2022

УИД 61RS0020-01-2022-002444-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Неизмайловой А.Ю., с участием прокурора Степанюк Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «а»; ст. 228 ч. 1 УК РФ, и на основании ст. 70, 74 ч. 5 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 158 ч. 2 п. «б,в» УК РФ), на основании ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания - 1 год 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК- по отбытии срока наказания.

По прибытии в г. Новошахтинск был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошахтинского районного суда установлен административный надзор сроком 1 год с применением следующих административных ограничений: 1) запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. утра; 2) запрет на выезд за пределы Ростовской области; 3) обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. ФИО1 в ОМВД были разъяснены установленные судом административные ограничения, вынесено предупреждение.

В течение года после постановки на профилактический учет в ОМВД России по как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, допустил совершение более 2-х административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем Решением Новошахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ), одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. Повторно разъяснены установленные судом административные ограничения, а также обязанности в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ; повторно вынесено предупреждение.

Вновь допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем Решением Новошахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

С административным ответчиком сотрудниками ОМВД регулярно проводятся профилактические беседы направленные на недопущение совершения административных правонарушений и преступлений, осуществляется контроль как в дневное, так и в ночное время по месту жительства, разъясняются ограничения, установленные судом, а также обязанности предусмотренные Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Однако, в период с мая 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с совершением правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

-ДД.ММ.ГГГГ составлен АП № по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП (неисполнение установленных судом административных ограничений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в установленный в соответствии с графиком день явок на регистрацию, не явился без уважительной причины), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания - обязательные работы 20 часов, (на исполнении);

-ДД.ММ.ГГГГ составлен АП № по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания - административный штраф 2000 рублей, не оплачен;

-ДД.ММ.ГГГГ составлен АП № по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания - административный штраф 1100 рублей, не оплачен.

ФИО1 проживает с сожительницей - ФИО2. По месту проживания характеризуется посредственно: ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками; официально не трудоустроен; склонен к совершению правонарушений. Ссылаясь на ст. 7Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений, преступлений, административный истец считает, что в отношении ФИО1 требуется более длительный срок проведения индивидуально-профилактических мероприятий, продолжения осуществления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия, и при этом имеются основания в соответствии с Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления сроков административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Степанюк Н.А., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску о продлении административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом ст. 70 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК, освобожден по сроку ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.По прибытии в поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошахтинского районного суда Ростовской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с определением в отношении него следующих ограничений: запрета выезда за пределы Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов утра; обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошахтинского районного суда Ростовской области ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов утра; обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, следующими дополнительными ограничениями: обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы); запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошахтинского районного суда Ростовской области ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошахтинского районного суда Ростовской области ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

При поставке на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Срок отбытия административного надзора на дату предъявления иска не истек.

Из характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей ФИО2 Ранее судимый, состоит на учете в ОМВД России по г. Новошахтинску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя посредственно: периодически злоупотребляет спиртными напитками; официально не трудоустроен; привлекался к административной ответственности к совершению правонарушений, преступлений.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период установления в отношении него административного надзора совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области № 5-121/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области № 5-120/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области № 5-112/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ в организации, согласованной Новошахтинским городским отделом УФССП России по Ростовской области с органами местного самоуправления.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, а так же принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение одного года был привлечен к административной ответственности против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении административного ответчика сроком на шесть месяцев. При этом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзора решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 30.05.2022 по делу № 2а-1049/2022.

Так же, при продлении срока административного надзора, суд учитывает и то обстоятельство, что его продление осуществляется в пределах срока, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик ФИО1 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При рассмотрении административного дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный сроком на один год решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Оставить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2022.