УИД 66RS0057-01-2023-001203-79
Дело № 2-1078/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года г. Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе
судьи Бакиной М.В.,
при секретаре Братановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, обязании освободить земельный участок,
установил:
УРИЗО Администрации ТГО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, обязании освободить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на территории Талицкого городского округа структурным подразделением Администрации Талицкого городского округа, на которое возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля, а также по управлению муниципальным имуществом, в том числе в части отношений, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа-является Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа (далее-Управление).
Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 10.12.2021 было признано право муниципальной собственности за Талицким городским округом на здание МТМ общей площадью 625 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>-а с кадастровым №.
Из апелляционного определения от 20.12.2022 следует, что ФИО1 15.09.2022 обратился в Талицкий районный суд с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении процессуального срока для ее подачи.
В обоснование жалобы ФИО1 указал, что здание МТМ, на которое судом признано право муниципальной собственности, было приобретено им на разбор стройматериалов у ООО «Искра» по договору купли-продажи от 31.10.2012.
В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что именно он является собственником спорного объекта, которое было приобретено им на разбор стройматериалов у ООО «Искра» по договору купли-продажи от 31.10.2012.
В подтверждение своих доводов ФИО1 приложил договор купли-продажи от 31.10.2012, акт №2 на списание основных средств ООО «Искра» от 31.10.2012, квитанцию к приходному кассовому ордеру от 31.10.2012 об оплате по договору.
ФИО1 настаивает на том, что УРИиЗО заявлено требование о признании права муниципальной собственности на принадлежащее ему имущество, находящееся в его владении и пользовании с 2012 года; указанное здание было им приобретено на разбор на стройматериалы, в соответствии с указанной целью и использовалось им по мере необходимости до настоящего времени.
Учитывая, что наличие спора о праве исключает возможность рассмотрения заявления УРИиЗО Администрации Талицкого городского округа о признании права собственности на имущество в порядке особого производства, судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое решение отменить.
Апелляционная коллегия от 20.12.2022
определила:
решение Талицкого районного суда Свердловской области от 10.12.2021 отменить, разрешить вопрос по существу. Заявление Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект оставить без рассмотрения.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
Кроме того, нарушенное право на земельный участок, согласно ст. 60 Земельного кодекса, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. п. 1,3 ст. 76 Земельного кодекса юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
ФИО1 плата за использование участка с кадастровым № площадью 4022758 кв. метров под зданием МТМ с кадастровым № в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ ответчиком не вносилась, в связи с чем. Управлением произведен расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование земельным участком за период с 01.06.2020 по 09.06.2023, которая составляет 5410,34 руб.
На основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из выписки из ЕГРН от 10.05.2023 по зданию МТМ, расположенного по адресу: <адрес>-А с кадастровым № от 10.05.2023 следует, что право на здание МТМ зарегистрировано за Талицким городским округом.
Из решения Талицкого районного суда от 04.04.2023 следует, что кадастровый учет и право собственности на здание МТМ по указанному адресу должны быть прекращены, запись в ЕГРН о регистрации на объект и право собственности должна быть аннулирована.
Из выписки из ЕГРН от 23.06.2023 по зданию МТМ с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>-а следует, что зарегистрированные права на данное здание ни за кем не зарегистрированы, то есть решение Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, запись о правах на указанное здание за Талицким городским округом аннулирована.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым № следует, что земельный участок, на котором расположено здание МТМ в <адрес>-а образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган «Талицкий городской округ» уполномочен на распоряжение таким участком.
В соответствии с абзацем 3 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ. осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законом соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом, в том числе в части отношений, связанных с распоряжением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Талицкого городского округа.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен быть узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Для определения размера неосновательного обогащения за использование земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре на основании установленных Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли.
Расчет неосновательного обогащения за указанный период определен в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП.
09.06.2023 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости внесения платы за пользование земельным участком, однако оставлена ответчиком без ответа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 322, п. 1 ст. 614, ст. 1102, ст. 1105 ГК РФ, ст. 22, 42, 65 Земельного кодекса РФ, истец просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего: <адрес> неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым №, на котором расположено здание МТМ в <адрес>-а за период с 01.06.2020 по 09.06.2023 в размере 5434,80 руб., в том числе неосновательное обогащение в размере 5410,34 руб. и пени в размере 24,46 руб. за период с 16.06.2023 по 07.07.2023, с продолжением начисления пеней с 08.07.2023 по день фактической оплаты; обязать ФИО1 в течение 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>-А от здания МТМ, принадлежащего ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (л.д.44), от него имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на иске настаивает, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.50).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (л.д.48,49).
Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимой для ее использования.
В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением для необходимой их использования.
В силу п.п.7 п.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как установлено в судебном заседании, решением Талицкого районного суда Свердловской области от 10.12.2021 заявление УРИЗО Администрации ТГО о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект удовлетворены. Признано право муниципальной собственности за Талицким городским округом на бесхозяйный объект: здание МТМ, общей площадью 625 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>А., с кадастровым номером 66:28:4801002:402 (л.д.6-7).
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 20.12.2022 указанное решение отменено. Заявление УРИЗО Администрации ТГО о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект оставлено без рассмотрения. Разъяснено заявителю право на обращение с соответствующими требованиями в исковом порядке (л.д.18-21).
Согласно выписки из ЕГРН от 23.06.2023 право собственности на здание МТМ, расположенное по адресу: <адрес>-а, с кадастровым №, ни за кем не зарегистрировано (л.д.8-9).
Согласно договора купли-продажи от 31.10.2012 ФИО1 купил у ООО «искра» здание МТМ в с.Казаковское за 100000руб. на разбор стройматериалом (л.д.32).
Согласно выписки из ЕГРН от 26.06.2023 на земельный участок с кадастровым № с местоположением: <адрес>А (МТМ), данный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, правообладатель Талицкий городской округ (л.д.10-17).
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № с местоположением: <адрес>А следует, что на земельном участке расположено разрушенное здание МТМ (л.д.51).
При этом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2758кв.м., сторонами не заключался, плата за пользование земельным участком не вносилась.
В силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ч.2 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно ч.1 ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Согласно расчету задолженности за период с 01.06.2020 по 09.06.2023, сумма задолженности составляет 5410руб.34коп. (л.д.25).
В силу ч.2 ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В адрес ответчика ФИО1 УРИЗО Администрации ТГО направляло претензию от 09.06.2023 с требованием погасить задолженность в течение 10 дней со дня получения требования (л.д.27-28,29-31).
Данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.
С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что в спорный период ответчик являлся собственником недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, договор аренды земельного участка им не заключался, ответчик знал (должен был знать) о неосновательности сбережения денежных средств за счет невнесения арендной платы за пользование земельным участком.
Иного суду не доказано.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1, ч.3 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Согласно расчету процентов за пользование чужими денежными средствами: проценты за период с 16.06.2023 по 07.07.2023 (22дня) = 5410,34х7,5% (ключевая ставка) : 365дн.х22 дн. = 24руб.46коп., таким образом, сумма процентов, подлежащих взысканию с ответчика составляет 24руб.46коп. (л.д.26).
При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами заявлены обоснованно.
Представленные истцом расчеты сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д.25,26) суд находит правильными и обоснованными, стороной ответчика расчеты не оспорены.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п.12 Положения «Об Управлении по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа», утвержденному решением Думы Талицкого городского округа от 24.11.2016 №17, Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом, в том числе осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Талицкого городского округа, принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность и пользование, заключает договоры о предоставлении земельных участков.
В соответствии с пунктами 1,2,3 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
При указанных обстоятельствах, исковые требования об обязании освободить земельный участок также подлежат удовлетворению.
В соответствии с ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета, исходя из взысканной суммы с ответчика суммы в размере 5434руб.80коп, составляет 400руб.00коп.+300руб. за требование неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, обязании освободить земельный участок удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Талицкому району ГУ МВД России по Свердловской области) в пользу Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа сумму неосновательного обогащения за период с 01.06.2020 по 09.06.2023 за фактическое пользование земельным участком в размере 5410руб.34коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2023 по 07.07.2023 в размере 24руб.46коп., с продолжением начисления процентов с 08.07.2023 по день фактической оплаты.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Талицкому району ГУ МВД России по <адрес>) в течение 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>-А от здания МТМ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Талицкому району ГУ МВД России по <адрес>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Казначейства России (ФНС России) в размере 700руб.00коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В.Бакина