Дело № 2-180/2025
УИД 29RS0011-01-2025-000249-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Верхняя Тойма 31 октября 2025 г.
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Завариной Е.Г.,
при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении принадлежности архивных справок, включении в льготный стаж периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по АО и НАО, Отделение) в лице клиентской службы в Верхнетоемском муниципальном округе Архангельской области об установлении принадлежности архивных справок, включении в льготный стаж периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 09 февраля 2024 г. он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Ответчиком принято решение №27132/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в виду отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 18 лет 8 месяцев, страховой стаж составил 18 лет 10 дней, что менее требуемого 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24,613, что менее требуемой 28,2. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно дополнял и уточнял исковые требования, с учетом последнего заявления об уточнении исковых требований истец просит: включить в льготный стаж работы, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ следующие периоды: 01.04.<***> - 30.04.<***>; 01.02.<***> - 28.02.<***> - периоды работы в должности лесоруба в ООО «Междуреченсклес»; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 17 дней в июле, 11 дней в августе, 15 дней в сентябре 1979 года; 11 дней в июне, 11 дней в июле, 20 дней в августе 1980 года; 19 дней в июле, 15 дней в августе 1981 года; 13 дней в сентябре, 17 дней в ноябре, 22 дня декабре 1982 года; 21 день в январе, 13 дней в феврале, 29 дней в марте, 8 дней в апреле, 1 месяц в мае, 26 дней в июне, 29 дней в июле, 25 дней в августе, 29 дней в сентябре, 1 день в октябре 1983 года - периоды работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района; период с 09.01.1986 по 10.10.1994 - работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района и ОА «Тимошино»; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в АО «Двинские лесопромышленники»: 12.01.2004-21.01.2004, 25.01.2004-26.01.2004, и периоды осуществления предпринимательской деятельности: 11.12.2009 - 31.12.2009; 01.01.2010 - 31.12.2010; 01.01.2011- 31.12.2011; 01.01.2012 - 02.02.2012; 18.02.2012 - 18.02.2012; 25.02.2012 - 25.02.2012; 28.02.2012 - 04.06.2012; установить юридический факт принадлежности архивных справок от 15.11.2019 № 2571, 2572; 2574 и 2575 ФИО2, __.__.______г. года рождения; обязать ответчика досрочно назначить пенсию по старости на льготных условиях с даты обращения, то есть с 09.02.2024; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя.
Ранее в судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что предпринимательскую деятельность он осуществлял по месту жительства, разводил кроликов, для этого брал в аренду у ФИО4 стайку. ЦЗН по Верхнетоемскому району ему был выдан грант для осуществления предпринимательской деятельности. Отметил, что родился, вырос, жил и работал на территории Верхнетоемского района Архангельской области. Относительно периодов работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района и АО «Тимошино» пояснил, что все сведения о его трудовой деятельности были отражены в книжке колхозника, которая была им утрачена, однако имеются сведения о его работе в архивных справках, сведения о его работе также могут подтвердить свидетели, совместно работавшие с ним в спорные периоды. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы и уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по АО и НАО в судебное заседание явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление указал о несогласии с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования», Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости достиг возраста, при котором возникает право на досрочную страховую пенсию 58 лет 4 месяца (55 лет 4 мес. + 36 месяцев). 09.02.2024 истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, а также в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отметил, что требование искового заявления о включении спорных периодов работы в колхозе «Север» (АО «Тимошино») производны от требований об установлении факта принадлежности архивных справок от 15.11.2019 № 2575, 2571, 2572, 2574. С требованиями о включения в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности ответчик не согласен, поскольку факт осуществления деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, для включения периодов в специальный стаж, является юридически значимым. При этом, сведения о месте осуществления истцом предпринимательской деятельности отсутствуют, документы подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за периоды 2009, 2010, 2011, 2012 не представлены. Период предпринимательской деятельности с 11.12.2009 по 04.06.2012 включен в страховой стаж истца. Указал, что в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 8 месяцев и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО2 отсутствует. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
В дополнительном отзыве на исковое заявление ответчиком указано о том, что при установлении судом принадлежности архивных справок не подлежит зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но подлежит зачету в страховой стаж период работы в колхозе «Север» с 01.12.1986 по 30.04.1987, ввиду отсутствия начисления заработной платы за указанный период, дни не указаны (архивная справка от 15.11.2019 № 2571). Таким образом, страховой стаж в календарном исчислении составит 24 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении с учетом норм Закона от 20.11.1990 составит 32 года 6 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 18 лет 5 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 53,540, при требуемой 28,2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 58 лет 8 месяцев, с 12.02.2024.
По определению суда в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Статьей 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону).
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
При назначении страховой пенсии в 2023 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента определена законодательством в размере не менее 25,8, в 2024 году - не менее 28,2, в 2025 и последующие годы - не менее 30.
Приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 538н), действующий на дату обращения истца.
В силу подпункта «н» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок № 258н).
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка № 258н подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования __.__.______г.
__.__.______г. истец ФИО2, __.__.______г. года рождения, обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения № *** ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости:
- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого страхового стажа работы - 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 8 месяцев и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2;
- в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
-в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ввиду не достижения возраста, дающего право выхода на пенсию - 65 лет.
Указанным выше решением не включены:
- в стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, но включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 01.04.<***> по 30.04.<***>, в связи с тем, что период работы в ООО « Междуреченсклес», после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, факт льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- в стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды, но включен в страховой стаж период с 01.02.<***> по 28.02.<***>, так как период работы в ООО «Междуреченский ЛПХ», после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, факт льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но включены в страховой стаж периоды: с 12.01.2004 по 21.01.2004, с 25.01.2004 по 26.01.2004 - работы в АО «Двинские лесопромышленники», поскольку после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: 11.12.2009 - 31.12.2009; 01.01.2010 - 31.12.2010; 01.01.2011- 31.12.2011; 01.01.2012 - 02.02.2012; 18.02.2012 - 18.02.2012; 25.02.2012 - 25.02.2012; 28.02.2012 - 04.06.2012, поскольку сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют, документы для подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за периоды 2009, 2010, 2011, 2012 не представлены;
- в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 17 дней в июле, 11 дней в августе, 15 дней в сентябре 1979 года; 11 дней в июне, 11 дней в июле, 20 дней в августе 1980 года; 19 дней в июле, 15 дней в августе 1981 года; 13 дней в сентябре, 17 дней в ноябре, 22 дня декабре 1982 года; 21 день в январе, 13 дней в феврале, 29 дней в марте, 8 дней в апреле, 1 месяц в мае, 26 дней в июне, 29 дней в июле, 25 дней в августе, 29 дней в сентябре, 1 день в октябре 1983 года - периоды работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района;
- с 09.01.1986 по 10.10.1994 - период работы в колхозе «Север», Верхнетоемский район (период работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района 1986-1990, 1991-1992 годы; АО «Тимошино» 1993-1994 годы).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец, в том числе, просит: включить в льготный стаж работы, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ следующие периоды: с 01.04.<***> по 30.04.<***>; с 01.02.<***> по 28.02.<***> - работы в должности лесоруба в ООО «Междуреченсклес»; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 17 дней в июле, 11 дней в августе, 15 дней в сентябре 1979 года; 11 дней в июне, 11 дней в июле, 20 дней в августе 1980 года; 19 дней в июле, 15 дней в августе 1981 года; 13 дней в сентябре, 17 дней в ноябре, 22 дня декабре 1982 года; 21 день в январе, 13 дней в феврале, 29 дней в марте, 8 дней в апреле, 1 месяц в мае, 26 дней в июне, 29 дней в июле, 25 дней в августе, 29 дней в сентябре, 1 день в октябре 1983 года - периоды работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района; период с 09.01.1986 по 10.10.1994 - работы в колхозе «Север» Верхнетоемского района и ОА «Тимошино»; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в АО «Двинские лесопромышленники»: с 12.01.2004 по 21.01.2004, с 25.01.2004 по 26.01.2004, и периоды осуществления предпринимательской деятельности: 11.12.2009-31.12.2009; 01.01.2010-31.12.2010; 01.01.2011- 31.12.2011; 01.01.2012-02.02.2012; 18.02.2012-18.02.2012; 25.02.2012-25.02.2012; 28.02.2012- 04.06.2012.
Разрешая требования истца в части включения в льготный стаж работы, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов работы с 01.04.<***> по 30.04.<***>; с 01.02.<***> по 28.02.<***> - в должности лесоруба в ООО «Междуреченсклес», суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).
На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
К числу страхователей относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абзац четвертый пункта 1 статьи 1 Закона № 27-ФЗ).
На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).
Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части первой статьи 16 Закона № 27-ФЗ).
Согласно пункту 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2023 № 58-КГ23-10-К9.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записи №5 трудовой книжки истца с 01.10.1997 он работал лесорубом 4 разряда на верхнем складе в ОАО ЛК «Мезеньлеспром» ООО «Междуреченский ЛПХ». 03.01.<***> уволен в связи с переводом в ООО «Междуреченсклес» (запись №6 трудовой книжки), где с 04.01.<***> принят лесорубом 4 разряда на верхний склад (запись №7 трудовой книжки).
Как следует из архивной справки №31 от 25.01.2024, предоставленной администрацией муниципального района «Удорский», в архиве документов по личному составу ООО «Междуреченский ЛПХ» в документах по личному составу за 1997-<***> годы имеются сведения о факте работы на имя ФИО2
Вместе с тем, по лицевому счету <***> года: участок 2 верхний склад, должность не указана, имеются сведения о количестве отработанных дней без указания видов выполненных работ; по лицевому счету <***> года: участок 2 верхний склад, должность и вид работы не указаны, имеются сведения о количестве отработанных дней без указания видов выполненных работ.
Таким образом, доводы истца о необходимости включения в льготный стаж периодов его работы в должности лесоруба ООО «Междуреченсклес» суд находит несостоятельными, поскольку 08 декабря 1997 г. истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, сведения от работодателя, подтверждающие особый характер и условия работы истца в спорный период, в материалах дела отсутствуют, письменных доказательств о недостоверности указанных сведений истцом не представлено.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж работы, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периодов: с 01.04.<***> по 30.04.<***>; с 01.02.<***> по 28.02.<***> суд полагает отказать.
Как следует из вышеуказанного решения Отделения, периоды работы истца: с 12.01.2004 по 21.01.2004, с 25.01.2004 по 26.01.2004 включены в страховой стаж, но не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку периоды работы в АО «Двинские лесопромышленники», после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записи №23 трудовой книжки истца, 22 сентября 2003 г. истец принят в ОАО «Двинский лесопромышленники» в ремонтно-транспортный цех водителем автомобиля, уволен 26 января 2004 г. по п. 6 «б» ст. 81 ТК РФ (запись №24 трудовой книжки).
Из архивной справки №550 от 15.04.2025, выданной архивным отделом администрации Верхнетоемского муниципального округа, следует, что в документах ОАО «Двинский лесопромышленники» в приказах за 2003-2004 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО2, в лицевых счетах за 2004 год ФИО2 не обнаружен.
С учетом изложенного, оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы: с 12.01.2004 по 21.01.2004, с 25.01.2004 по 26.01.2004, суд также не усматривает, поскольку периоды работы в АО «Двинские лесопромышленники», после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, письменные доказательства о недостоверности указанных сведений истцом не представлены, в этой связи в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы: с 12.01.2004 по 21.01.2004, с 25.01.2004 по 26.01.2004, суд полагает отказать.
Истец также просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды осуществления им предпринимательской деятельности: с 11.12.2009 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 31.12.2010; с 01.01.2011 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 02.02.2012; с 18.02.2012 по 18.02.2012; с 25.02.2012 по 25.02.2012; с 28.02.2012 по 04.06.2012.
При вынесении решения в данной части суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 538н), действующий на дату обращения истца.
В силу подпункта «н» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Вместе с тем, место регистрации гражданина осуществляющего предпринимательскую деятельность может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо доказать факт работы именно в указанных районах и местностях.
Доказательствами осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть:
- справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя, и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период;
- копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности;
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
- договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности;
- ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках;
- договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах;
- журналы учета выполнения работ, содержащих сведения о выполнении работ в указанных районах;
- сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции;
- иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в северных районах.
Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также и от осуществления деятельности в таких районах и местностях.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
При этом, законодателем определены условия, дающие право на назначение страховой пенсии по старости по общим основаниям, к которым относятся наличие определенного количества страхового стажа и пенсионных баллов и условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, устанавливаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в случае, если выполняются условия, к которым относится и выполнение работы непосредственно в тяжелых природно-климатических условиях. Наличие у застрахованного лица периодов работы с особыми условиями, отражаются на индивидуальном лицевом счете путем проставления соответствующих кодов (территориальные условия, льготный характер работы и т.д.).
Таким образом, законодатель определяет равные условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости для граждан, работающих по трудовому договору и для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями, действовавший до 31.12.2021), Верхнетоемский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.2009 по 04.06.2012 (л.д. 35-38, 118, 174).
Из информации, предоставленной по запросу суда УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, следует, что в период с 11.12.2009 по 04.06.2012 ФИО2 применял упрощенную систему налогообложения, вид деятельность - 01.21 «Разведение крупного рогатого скота».
Сведения о фактическом месте осуществления предпринимательской деятельности, а также о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в информационных ресурсах Управления отсутствуют.
Задолженность по уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период предпринимательской деятельности с 2009 - 2012 годы в отношении ФИО2 в информационных ресурсах Управления отсутствует.
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО2 указан: 01.21 Разведение крупного рогатого скота; дополнительным видом деятельности указан: 01.25.2 Разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (л.д. 118).
В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 35);
- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 36);
- уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства (л.д. 37);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 38);
- три договора аренды, заключенные между ФИО4 и ФИО2 по условиям которого ФИО4 передала ФИО2 в аренду стайку (15 кв.м) для разведения кроликов (с отметкой оплата за э/энергию по счетчику, находящемуся в этом помещении); сроки договоров: с 01.12.2009 по 01.11.2010, с 01.12.2010 по 01.11.2011, с 01.12.2011 по 01.11.2012 (л.д. 39-41);
- справка, выданная ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» кадровый центр по Верхнетоемскому округу от 04.04.2025 №15, согласно которой ФИО5, в целях содействия началу осуществления предпринимательской деятельности гражданина, признанного в установленном порядке безработным, была оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 58 800 руб. 00 коп. (л.д. 42);
- протокол ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от __.__.______г. № ***, с квитанциями об их уплате.
Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что он занимался предпринимательской деятельностью в <адрес>.
Свидетель ФИО6 (совместно проживающая с истцом с 2004 года) подтвердила, что ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес>, занимался разведением кроликов. Пояснила, что в качестве доказательства осуществления предпринимательской деятельности истцом в Верхнетоемском районе Архангельской области, служит факт оказания ему Центром занятости населения по Верхнетоемскому району единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере примерно 58 000 руб., за которую истец должен был отчитаться. На указанную сумму были приобретены, в том числе, корм для кроликов, и другое необходимое для ведения предпринимательской деятельности, все чеки на приобретенное были предоставлены вместе с отчетом в Центр занятости, в настоящее время предоставить иные подтверждающие документы о предоставлении единовременной финансовой помощи, кроме приложенной к исковому заявлению справки, возможности не имеется, ввиду их отсутствия, в том числе в Центре занятости. Для разведения кроликов, истцом были заключены договоры аренды стаек с ФИО4, по условиям договоров истец арендную плату не вносил, только оплачивал потребленную электроэнергию.
Оценивая, представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в своей совокупности они не являются достаточными доказательствами, безусловно подтверждающими факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с __.__.______г. по __.__.______г..
Кроме того, сведений о наличии доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за период с __.__.______г. по __.__.______г., истцом не представлено ни в ОСФР по АО и НАО, ни в суд, как и не представлено доказательств, подтверждающих фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в данный период.
При этом, факт проживания ФИО2 в Верхнетоемском районе Архангельской области сам по себе не свидетельствует об осуществлении им в вышеуказанный период предпринимательской деятельности именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований в части требований ФИО2 к ОСФР по АО и НАО о включении периода предпринимательской деятельности с 11.12.2009 по 31.12.2009 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд полагает отказать.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов: с 01.01.2010 по 31.12.2010; с 01.01.2011 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 02.02.2012; с 18.02.2012 по 18.02.2012; с 25.02.2012 по 25.02.2012; с 28.02.2012 по 04.06.2012, по следующим основаниям.
Данные периоды имели место также после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
В выписках из индивидуального лицевого счета истца за периоды: 01.01.2010-31.12.2010; 01.01.2011- 31.12.2011; 01.01.2012 - 04.06.2012 имеются сведения о ведении истцом предпринимательской деятельности, а также код территориальных условий труда - МКС.
Из решения ответчика № *** следует, что уплата страховых взносов произведена, отсутствуют налоговые декларации с «нулевыми» показателями.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды, заявленные истцом: с 01.01.2010 по 31.12.2010; с 01.01.2011 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 02.02.2012; с 18.02.2012 по 18.02.2012; с 25.02.2012 по 25.02.2012; с 28.02.2012 по 04.06.2012 истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность, при этом осуществлял ее в Верхнетоемском районе, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При этом выписки из лицевого счета имелись у ОСФР по АО и НАО при обращении истца за назначением пенсии. Более того, при обращении за назначением пенсии истец дал согласие на ее назначение именно по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые вопреки волеизъявлению гражданина, отсутствию доказательств, опровергающих данные сведения, оценены ответчиком не были. Сведения персонифицированного учета недостоверными не признаны.
Отсутствие иных документов, кроме представленных истцом, для подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за 2010, 2011, 2012 годы, при наличии сведений в выписке из лицевого счета об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за периоды: с 01.01.2010 по 31.12.2010; с 01.01.2011 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 02.02.2012; с 18.02.2012 по 18.02.2012; с 25.02.2012 по 25.02.2012; с 28.02.2012 по 04.06.2012, безусловным основанием для отказа в их включении в данный вид стажа не является.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов: с 01.01.2010 по 31.12.2010; с 01.01.2011 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 02.02.2012; с 18.02.2012 по 18.02.2012; с 25.02.2012 по 25.02.2012; с 28.02.2012 по 04.06.2012.
Относительно исковых требований истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов: 17 дней в июле, 11 дней в августе, 15 дней в сентябре 1979 года; 11 дней в июне, 11 дней в июле, 20 дней в августе 1980 года; 19 дней в июле, 15 дней в августе 1981 года; 13 дней в сентябре, 17 дней в ноябре, 22 дня декабре 1982 года; 21 день в январе, 13 дней в феврале, 29 дней в марте, 8 дней в апреле, 1 месяц в мае, 26 дней в июне, 29 дней в июле, 25 дней в августе, 29 дней в сентябре, 1 день в октябре 1983 года, а также периода работы: 09.01.1986 - 10.10.1994, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. 4 I № 258н (далее - Порядок № 258н), работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит подтверждению.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Закона № 400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).
Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с пунктом 10 Правил, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ).
Таким образом, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы, имевшие место до 1 января 2002 г. в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 20 ноября 1990 г.), до 1 января 2015 г. в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17 декабря 2001г.), могут исчисляться с применением данных законов.
Статьей 94 Закона от 20 ноября 1990 г. предусмотрено льготное исчисление периодов работы. Так, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имевших место до 1 января 2002 г., исчисляются в полуторном размере.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).
На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании подпункта 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021г. № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Как указывалось ранее, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08 декабря 1997 г.
Поскольку спорные периоды работы истца (в данной части исковых требований) имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами, а также могут быть подтвержден при указанных обстоятельствах показаниями двух свидетелей.
Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцом были представлены архивные справки, выданные архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», а именно: справки № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г..
Архивные справки № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г. не были приняты к рассмотрению ответчиком ввиду отсутствия в них указания даты рождения.
В решении ОСФР по Архангельской области и НАО № *** истцу разъяснено право установления юридического факта принадлежности указанных документов в судебном порядке.
Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшем до 20.02.2020), доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
Из показаний истца следует, что в спорный период он работал в колхозе «Север» Верхнетоемского района, сведения о его трудовой деятельности в колхозе были отражены в его книжке колхозника, которая им была утеряна. Относительно периода с ноября 1986 г. по апрель 1987 г. пояснил, что являлся секретарем комитета ВЛКСМ колхоза «Север», ему был дан перевод, но из колхоза он исключен не был, с мая 1987 г. продолжил работу в колхозе «Север».
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 показал, что в период с __.__.______г. по __.__.______г. до реорганизации колхоза являлся председателем колхоза «Север». Пояснил, что истец ФИО2 работал в колхозе примерно со второй половины 1979 г. до реорганизации колхоза. Иных работников кроме истца с фамилией, именем, отчеством «ФИО2» в колхозе не работали. Пояснил, что с ноября 1986 г. по апрель 1987 г. истец ФИО2 являлся освобожденным секретарем Комскомольской организации. Комсомольская организация была при колхозе. Каким образом истец был освобожден от работы в колхозе он не припомнит, указал, что истец из членов колхоза исключен не был, но зарплату за данный период получал от комсомольской организации. В мае 1987 г. истец просто пришел и продолжил работу в колхозе, каких-либо распоряжений и приказов по выходу на работу в отношении истца не издавалось, поскольку он не исключался из колхоза. Пояснил, что члены колхоза в течение года могли выполнять различную работу, которую необходимо было выполнить по мере надобности. В колхозе было 4 бригады, в каждой из них были бригадиры, которые на месте решали кому какую работу необходимо выполнить, конкретных закрепленных должностей не было. В колхозе истец был и зав. складом, работал шофером, мог на тракторе работать. Основным условием являлось выработать минимальное количество часов – для мужчин норма часов составляла 280 часов в год. При этом не имело значение то, что количество часов в течение года в различные месяцы могло разнится, учитывалась норма часов в год. Пояснил, что в случае наличия уважительных причин норму часов конкретному человеку снижали, то есть уменьшали минимум, и отработанное им время считалось за полный год, что было предусмотрено примерным Уставом колхоза. Поскольку у истца имелись уважительные причины, норма часов за то время, когда он был освобожденным секретарем комсомольской организации, ему была снижена. После реорганизации колхоза он был назначен директором АО «Тимошинское», где истец ФИО2 также продолжил работу, примерно в 1994 г. истец уволился. Свидетель также указал, что в настоящее время он является пенсионером, стаж работы в колхозе «Север» ему зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что истец ФИО2 ему хорошо знаком, в том числе по совместной работе в колхозе «Север», как член колхоза. Пояснил, что истец стал работать в колхозе сразу после армии примерно в 1985-1986 году, и работал по 1994 год. Также пояснил, что после реорганизации колхоза они совместно с истцом работали в АО «Тимошинское». В колхозе выполняли различную работу в зависимости от сезона. Также ему известно, что истец был освобожденным секретарем комсомольской организации, в какой период точно не помнит. Иных работников кроме истца с фамилией, именем, отчеством «ФИО2» в колхозе «Север», АО «Тимошинское» не было.
Свидетель ФИО8 пояснил, что в 1982 году он был принят в члены колхоза «Север», после службы в армии в 1985 году продолжил работу в колхозе. Они с истцом ФИО2 начали работать в колхозе «Север» еще в школьные годы. Пояснил, что истца хорошо знает, с истцом учился в одном классе, начали подрабатывать в колхозе на сенокосе еще с первого класса. Также пояснил, что истец являлся секретарем комсомольской организации, но в какой период он точно не помнит. После реорганизации колхоза они с истцом работали в АО «Тимошино». Истец уволился в 1994 году и уехал в п. Междуреченск Республика Коми. Иные работники, кроме истца, с фамилией, именем, отчеством «ФИО2» в колхозе «Север», АО «Тимошино» не работали. Подтвердил, что все это время истец жил и работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Свидетель ФИО6 также пояснила, что истца знает с детства, с истцом учились в одном классе. Ей известно, что ФИО2 являлся членом колхоза «Север», где и работал, примерно в 1994 году он с семьей переехал в п. Междуреченск Республика Коми. С 2004 г. по настоящее время они с истцом проживают совместно. Со слов истца ей известно, что трудовую книжку, и другие документы у него украли в поезде. Кроме истца, с фамилией, именем, отчеством «ФИО2» в колхозе больше никто не работал.
Согласно архивной справке № *** от __.__.______г., выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», в документах колхоза «Север» в лицевых счетах за 1979-1983 годы имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО2 составляла: сумма заработка (в рублях и копейках) за 1979 год: июль - 145-36/17 дн.; август - 86-11/11 дн.; сентябрь - 60-00/ (дни не проставлены); за 1980 год: июнь - 43-11/ 11 дн.; июль - 91-32/11 дн.; август - 224-39/20 дн.; за 1981 год: июль - 248-79/19 дн.; август - 101-14/15 дн.; 1982 год: сентябрь - 45-48/13 дн.; ноябрь - 56-78 /17 дн.; декабрь - 95-65/22 дн.; за 1983 год: январь - 78-42/21 дн.; февраль - 53-89/13 дн.; мapт 81-63/17дн.; 12 б/л; апрель - 28-80/8 дн.; май. 59-39/35 дн.; июнь, июль: 174-80/29VII; 26/VI; август - 217-68/25 дн.; сентябрь - 342-76, в т.ч. 107-09 - 2-нед. пособие/29 дн.; октябрь - 14-41/1 дн. В просмотренных документах другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО2 не значатся. Дата рождения не указана. Личные карточки (ф.Т-2) в архивный отдел администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не поступали.
Согласно архивной справке № *** от __.__.______г. в документах колхоза «Север» в лицевых счетах за 1986-1990 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2, при этом отсутствуют сведения о начислении заработной платы за период с __.__.______г. по __.__.______г..
В архивной справке № *** от __.__.______г. указано, что в документах колхоза «Север» в лицевых счетах за 1986-1990 годы имеются сведения об отработанном времени ФИО2, при этом отсутствуют сведения за период с __.__.______г. по __.__.______г..
Вместе с тем, согласно архивной справке №07-35/4997, 4998 от 20.06.2025, представленной государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» (ГБУАО «ГААО») Отделом документов социально-политической истории, ФИО2, __.__.______г. года рождения (число и месяц рождения не указаны), значится в документах Верхнетоемского райкома ВЛКСМ Архангельской области за 1986-1987 годы:
- с __.__.______г. утвержден секретарем комитета ВЛКСМ к-за (сокращено так в документе) «Север» (постановление бюро Верхнетоемского райкома ВЛКСМ от __.__.______г., протокол № *** § 8).
- __.__.______г. (включительно) освобожден от обязанностей секретаря комитета ВЛКСМ к-за (сокращено так в документе) «Север» в связи с переходом на другую работу (постановление бюро Верхнетоемского райкома ВЛКСМ от __.__.______г., протокол № *** §37). ФИО2, значится в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Верхнетоемского райкома ВЛКСМ Архангельской области за 1986-1987 годы. Заработная плата в рублях составила: за 1986 год октябрь 124-08 з/п 15 дн. 13-31/Х 13-77 доплата; ноябрь 201-50 з/п 19дн., декабрь 201-50 з/п 23дн.; за 1987 год: январь 192-64 з/п 21дн.; февраль 201-50 з/п 20дн.; март 233-65 отпуск 2-31/III компенсация 8 дн. (так в документе); апрель 201-50 з/п 26дн. Другие работники по фамилии, имени, отчеству ФИО2 в документах Верхнетоемского райкома ВЛКСМ Архангельской области за 1986-1987 годы не значатся.
В ходе в судебного заседания факт работы истца в колхозе «Север», в том числе и работы секретарем комитета ВЛКСМ колхоза «Север» установлен, что подтверждается как письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО8, ФИО7 ФИО6, допрошенных в ходе судебного заседания.
Из архивной справки № *** от __.__.______г. следует, что в документах колхоза «Север» в лицевых счетах за 1991-1992 годы, АО «Тимошино» за 1993-1994 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2 В просмотренных документах другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО2 не значатся.
Согласно архивной справке № *** от __.__.______г., в документах колхоза «Север» в протоколах за 1986 год, АО «Тимошино» за 1994 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО2:
- Заявление от ФИО2 простит считать членом колхоза и выдать подъемные. Решили: выдать подъемные как механизатору в сумме 350 рублей (протокол № *** от __.__.______г. (копия протокола предоставлена по запросу суда, в материалах дела имеется));
- Заявление от ФИО2 простит дать перевод. Решили: дать перевод. (протокол № *** от __.__.______г. (копия протокола предоставлена по запросу суда, в материалах дела имеется));
- Распоряжением от __.__.______г. по предприятию гараж: рассчитать за появление на работе в нетрезвом состоянии ст. 33 п. 7: I. ФИО2 Решили: распоряжение утвердить (протокол № *** от __.__.______г. (копия протокола предоставлена по запросу суда, в материалах дела имеется)).
В документах колхоза «Север» в протоколах за 1987 год нет сведений о приеме на работу ФИО2 В просмотренных документах другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО2 не значатся. Дата рождения не указана. Личные; карточки (ф.Т-2) в архивный отдел администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не поступали.
Таким образом, согласно сведениям, предоставленным архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» в просмотренных документах другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО2 не значатся, из архивной справки, представленной ГБУАО «ГААО» Отделом документов социально-политической истории другие работники по фамилии, имени, отчеству ФИО2 в документах Верхнетоемского райкома ВЛКСМ Архангельской области за 1986-1987 годы не значатся.
В обоснование заявленных требований об установлении юридического факта принадлежности архивных справок от __.__.______г. № ***, 2572; 2574 и 2575 истцом также представлена копия паспорта гражданина РФ серии 1110 № № ***, выданного территориальным пунктом УФМС России по Архангельской области в Верхнетоемском районе __.__.______г., согласно которому датой рождения истца ФИО2 является __.__.______г..
Факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Север», в том числе, секретарем комитета ВЛКСМ колхоза «Север», в АО «Тимошино» подтвердили свидетели ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО6
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при заполнении указанных выше документов имело место наличие неточности и неполноты сведений.
Таким образом, факт принадлежности истцу архивных справок № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г. нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Неполное и неточное указание сведений в архивных справках не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требовании истца в указанной части.
Исходя из приведенных обстоятельств и исследованных доказательств, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО2 об установлении факта принадлежности ему архивных справок № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г..
Следовательно, сведения в архивных справках № *** от __.__.______г., № *** от __.__.______г.; № *** от __.__.______г. и № *** от __.__.______г. указаны в отношении истца ФИО2 __.__.______г. года рождения.
Как следует из справки по проверке электронного выплатного дела, составленной отделом контроля установления пенсий № *** управления установления пенсий, проверено отказное дело застрахованного лица ФИО2, __.__.______г. года рождения. По результатам проверки указано, что при установлении факта принадлежности архивных справок от __.__.______г. №№ ***, 2575 ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной районам Крайнего Севера, подлежат зачету следующие периоды: 01.07.1979-17.07.1979, 01.08.1979-11.08.1979, 01.09.1979-15.09.1979, 01.06.1980-11.06.1980, 01.07.1980-11.07.1980, 01.08.1980-20.08.1980, 01.07.1981- 19.07.1981, 01.08.1981-15.08.1981, 01.09.1982-13.09.1982, 01.11.1982-17.11.1982, 01.12.1982 -22.12.1982, 01.01.1983-21.01.1983, 01.02.1983-13.02.1983, 01.03.1983- 29.03.1983, 01.04.1983-08.04.1983, 01.05.1983-31.05.1983, 01.06.1983-26.06.1983, 01.07.1983-29.07.1983, 01.08.1983-25.08.1983, 01.09.1983-29.09.1983, 01.10.1983 01.10.1983, 09.01.1986-30.11.1986, 01.05.1987-10.10.1994. Не подлежит зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но подлежит зачету в страховой стаж с 01.12.1986 по 30.04.1987 - период работы в колхозе «Север», ввиду отсутствия начисления заработной платы за указанный период, дни не указаны (архивная справка от 15.11.2019 № 2571). Таким образом, страховой стаж в календарном исчислении составит 24 года 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении с учетом норм Закона от 20.11.1990 составит 32 года 6 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 18 лет 5 месяцев 1 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 53,540, при требуемой 28,2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 58 лет 8 месяцев, с 12.02.2024 (л.д. 85).
Разрешая требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.11.1986 по 30.04.1987, суд исходя из приведенных обстоятельств и исследованных доказательств, в том числе показаний свидетелей, приходит к выводу, что сведения в архивной справке №07-35/4997, 4998 от 20.06.2025, представленной ГБУАО «ГААО» Отделом документов социально-политической истории, указаны именно в отношении истца ФИО2, __.__.______г. года рождения.
Как указывалось ранее, согласно данной справке ФИО2, значится в документах Верхнетоемского райкома ВЛКСМ Архангельской области за 1986-1987 годы, имеются сведения по начислению заработной платы ФИО2, как работнику Верхнетоемского райкома ВЛКСМ <адрес> за 1986-1987 годы: за 1986 год октябрь 124-08 з/п 15 дн. 13-31/Х 13-77 доплата; ноябрь 201-50 з/п 19дн., декабрь 201-50 з/п 23дн.; за 1987 год: январь 192-64 з/п 21дн.; февраль 201-50 з/п 20дн.; март 233-65 отпуск 2-31/III компенсация 8 дн. (так в документе); апрель 201-50 з/п 26дн.
Следовательно, имеются сведения о работе истца и начислении заработной платы за 1986 год: октябрь 15 дней; ноябрь 19 дней, декабрь 23 дня; за 1987 год: январь 21день; февраль 20 дней; март 233-65 отпуск 2-31/III компенсация 8 дней (так в документе); апрель 26 дней.
Согласно пункту 65 Правил № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
На основании пункта 66 Правил № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Оценив имеющиеся в деле доказательства суд, приходит к выводу о том, что факт работы истца в колхозе «Север» в период с 01.11.1986 по 30.04.1987 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Проанализировав представленные сторонами доказательств в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца: с 01 июля 1979 года по 17 июля 1979 года (17 дней), 01 августа 1979 года по 11 августа 1979 года (11 дней), 01 июня 1980 года по 11 июня 1980 года (11 дней), с 01 июля 1980 года по 11 июля 1980 года (11 дней), 01 августа 1980 года по 20 августа 1980 года (20 дней), 01 июля 1981 года по 19 июля 1981 года (19 дней), 01 августа 1981 года по 15 августа 1981 года (15 дней), 01 сентября 1982 года по 13 сентября 1982 года (13 дней), 01 ноября 1982 года по 17 сентября 1982 года (17 дней), 01 декабря 1982 года по 22 декабря 1982 года (22 дня), 01 января 1983 года по 21 января 1983 года (21 день), 01 февраля 1983 года -13 февраля 1983 года (13 дней), 01 марта 1983 года по 29 марта 1983 года (29 дней), с 01 апреля 1983 года по 08 апреля 1983 года (8 дней), с 01 мая 1983 года по 31 мая 1983 года, 01 июня 1983 года по 26 июня 1983 года (26 дней), 01 июля 1983 года по 29 июля 1983 года (29 дней), 01 августа 1983 года по 25 августа 1983 года (25 дней), 01 сентября 1983 года по 29 сентября 1983 года (29 дней), 01 октября 1983 года по 01 октября 1983 года (1 день), с 09 января 1986 года по 10 октября 1994 года, в связи с этим в указанной части исковые требования суд полагает удовлетворить.
При этом, определяя даты начала и окончания данных периодов именно таким образом, суд исходит из заявленных истцом требований и п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, принимая во внимание, что в материалах дела не содержится сведений о точных датах начала и окончания периодов, имеются лишь сведения о месяцах, в которые истец осуществлял льготные работы. При этом исходит из того, что включение в стаж лишь количества дней без указания точного периода законом не допускается, а также и того, что истцом оспаривались конкретные периоды работы.
Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01 по 15 сентября 1979 года (15 дней) суд не усматривает, поскольку в архивной справке от 15.11.2019 № 2575 сведений о количестве отработанных истцом дней не имеется, указаны только сведения о заработке.
При изложенных обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 по 15 сентября 1979 года (15 дней).
В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 09 февраля 2024 г.
Приложением 6 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсам определяется как V+36 месяцев.
Как следует из отзыва ответчика от 21.04.2025, ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости достиг возраста, при котором возникает право на досрочную страховую пенсию 58 лет 4 месяца (55 лет 4 мес. + 36 месяцев). Требуемый страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера не менее 18 лет 8 месяцев, требуемая величина индивидуальное пенсионного коэффициента не менее 28,2.
С учетом учтенных ОСФР по АО и НАО и включенных судом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы истца ФИО2, на момент обращения за назначением пенсии его страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 18 лет 8 месяцев, требуемая величина индивидуальное пенсионного коэффициента более 28,2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 09 февраля 2024 г., в связи с этим исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В части требований истца о причинении морального вреда суд приходит к следующему.
Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами и защищаются законом (статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
Согласно разъяснениям в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.
В силу статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
На основании оценки совокупности доказательств по делу суд приходит к выводу о недоказанности необходимой совокупности условий для взыскания морального вреда, поскольку условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда). Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда не имеется, в связи с этим в удовлетворении исковых требований в данной части суд полагает отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении принадлежности архивных справок, включении в льготный стаж периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности архивных справок № 2571 от 15.11.2019, № 2572 от 15.11.2019; № 2574 от 15.11.2019 и № 2575 от 15.11.2019, выданных архивным отделом администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», ФИО2, __.__.______г. года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>): включить ФИО2 (паспорт РФ серия 1110 №№ ***) в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 01 июля 1979 года по 17 июля 1979 года, 01 августа 1979 года по 11 августа 1979 года, 01 июня 1980 года по 11 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 11 июля 1980 года, 01 августа 1980 года по 20 августа 1980 года, 01 июля 1981 года по 19 июля 1981 года, 01 августа 1981 года по 15 августа 1981 года, 01 сентября 1982 года по 13 сентября 1982 года, 01 ноября 1982 года по 17 ноября 1982 года, 01 декабря 1982 года по 22 декабря 1982 года, 01 января 1983 года по 21 января 1983 года, 01 февраля 1983 года по 13 февраля 1983 года, 01 марта 1983 года по 29 марта 1983 года, с 01 апреля 1983 года по 08 апреля 1983 года, с 01 мая 1983 года по 31 мая 1983 года, 01 июня 1983 года по 26 июня 1983 года, 01 июля 1983 года по 29 июля 1983 года, 01 августа 1983 года по 25 августа 1983 года, 01 сентября 1983 года по 29 сентября 1983 года, 01 октября 1983 года по 01 октября 1983 года, с 09 января 1986 года по 10 октября 1994 года; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО2 (паспорт РФ серия 1110 №№ ***) периоды: с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года; с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года; с 01 января 2012 года по 02 февраля 2012 года; с 18 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года; с 25 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года; с 28 февраля 2012 года по 04 июня 2012 года, и назначить ФИО2 (паспорт РФ серия 1110 №№ ***) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 февраля 2024 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт РФ серия 1110 №№ ***) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Г. Заварина
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.