№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022г. г. Белев Тульской области.

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Кинжакова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-500/2022 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к владельцу сайта, который не установлен, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, к владельцу сайта, который не установлен, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL – адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета № 3 административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера на котором установлена операционная система Windows 7 и принтера Canon i – sensys LBP 2900, посредством браузера «Google Chrome», с целью определения возможности доступа к сайтам, установлено, что в нарушение требований законодательства на указателе страниц сайта <данные изъяты> размещена информация, которая может мотивировать пользователей на совершение неправомерных действий по приобретению за денежные средства различных видов документов, в том числе трудовых книжек со стажем, минуя установленную законодательством процедуру.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты>, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http.//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта <данные изъяты> в соответствии с данными интернет – сервиса 2ip.ru и whois.ru не представляется возможным.

Информация, размещенная на данном указателе страниц сайта наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения и доступна неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо внести данные страниц <данные изъяты> в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Кинжаков С.В., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие. В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее - КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с п.4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Согласно п.3. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Судом установлено, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета № административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера, на котором установлена операционная система Windows 7 и принтера Canon i – sensys LBP 2900, посредством браузера «Google Chrome», с целью определения возможности доступа к сайтам, установлено, что в нарушение требований законодательства на указателе страниц сайта <данные изъяты> размещена информация, которая может мотивировать пользователей на совершение неправомерных действий по приобретению за денежные средства различных видов документов, в том числе трудовых книжек со стажем, минуя установленную законодательством процедуру. Вход на интернет-сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты> на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.Размещенные материалы на указателях страниц сайта <данные изъяты> направлены на неограниченный круг лиц.Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора. ( п. 11 ст. 81 ТК РФ) Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа ( ст. 327 УК РФ) является уголовно наказуемым деянием. Информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты> фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний. Установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта <данные изъяты>в соответствии с данными интернет – сервиса 2ip.ru и whois.ru не представляется возможным.В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора. Суд полагает, что информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты> является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет», а установить владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL – адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы интернет - сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Решение подлежит немедленному исполнению.Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022г.