РЕШЕНИЕ УИД 91RS0№-05

Именем Российской Федерации дело №

02 августа 2022 года

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием представителя истицы адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным бездействие по не включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным бездействия по не включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении пенсии по старости, ей было предложено предоставить документы в виде справки о заработной плате. трудовой договор, справки о периодах работы, вкладыш к документу об образовании. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила документы. После этого ДД.ММ.ГГГГ она предоставила справки о периодах работы. Решение о назначении пенсии ей не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о перерасчете пенсии, приложив архивную справку о работе в в/ч№ и выписку из протокола по реализации пенсионных прав граждан о периодах осуществления предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг ею были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, из которых узнала, что при назначении пенсии учтен только стаж работы за период с февраля 2015 по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление об указании причин не включения стажа из трудовой книжки и приложила дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с таким же заявлением, так как ответ ей не пришел. Ответчик у нее не запрашивал документы по работе в научно-производственном предприятии «Каскад-ИнфоТех». После получения ответа от ДД.ММ.ГГГГ ею ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление с приложением документов о переименовании предприятия и копии архивной справки, она полагала, что пенсионный орган запросит сведения в архиве. ДД.ММ.ГГГГ она снова направила заявление с приложением документов, где просила направить заявление о назначении пенсии, указать периоды, учтенные при назначении пенсии, и причины, по которым трудовой стаж не был учтен. В ответе ей сообщили, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен из-за не соответствия наименования предприятия в оттиске печати при увольнении и записи при увольнении. Однако она такие документы ранее направляла. ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление с приложением оригиналов документов, подтверждающих переименование предприятия, ДД.ММ.ГГГГ ей пришел ответ, где было указано на необходимость подать заявление о перерасчете пенсии. Истица не согласна с ответом пенсионного органа, полагает, что перерасчет пенсии ей должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с даты подачи заявления о назначении пенсии с учетом стажа работы в НПП «ИнфоТех» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истицы адвокат ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования, привела доводы. изложенные в иске, сослалась на положения п.7.2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагала, что истица не должна подавать заявление о перерасчете пенсии, а именно пенсионный орган самостоятельно должен произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых содержится просьба об отказе в иске. Указано, что по результатам рассмотрения заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии в расчет пенсии дополнительно были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Научно-производственном предприятии «Каскад-ИнфоТех» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Научно-производственное предприятие «Каскад-ИнфоТех», а на записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ стоит печать Научно-производственное предприятие «Инфо-Тех», при этом отсутствует указание должности и подпись лица, внесшего запись об увольнении.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, и утратившей силу в связи с принятием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу положений пп.2.14 п.2 указанной Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Таким образом, неточности при внесении записей в трудовую книжку истицы не позволили пенсионному органу включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии.

С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставила оригинал справки, подтверждающей работу в ЧП «Информационные технологии» и иные документы в копиях, в том числе копию справки от ДД.ММ.ГГГГ с информацией о переименованиях и ликвидации НПП «ИнфоТех». В заявлении просила направить ей решение о назначении пенсии с указанием периодов работы, учтенных при назначении пенсии, а также периодов, не учтенных при назначении пенсии.

Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, данного на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при рассмотрении права на пенсию в страховой стаж не был учтен период по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование предприятия, указанное в записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия, отраженного в оттиске печати, заверяющей подпись на записи об увольнении. Указано, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о перерасчете пенсии по стажу и заработной плате, на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный стаж составил 30 лет 7 месяцев 19 дней. Также в ответе разъясняются положения ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ о необходимости подачи заявления для перерасчета пенсии. Указывается, что с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии не было предоставлено оригиналов приложенных к обращению документов. Рекомендовано подать заявление о перерасчете пенсии с приложением оригиналов документов.

В ответе пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на то, что ранее были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1.

Из материалов дела следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии в произвольной форме ФИО1 предоставила в пенсионный орган оригинал архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Б-14 и оригинал выписки из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ №Б-14 Научно-производственного предприятия «ИнфоТех».

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен порядок обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии и к ответу приложена форма заявления о перерасчете пенсии установленного образца.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган сообщает ФИО1 аналогичные сведения, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В части 2 ст. 23 указанного Федерального закона закреплено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.48 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (действующих до ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.49 Правил).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, где в пункте 47 также закреплено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.48).

Таким образом, положения пенсионного законодательства предусматривают возможность перерасчета пенсии в сторону увеличения только в заявительном порядке при одновременном предоставлении оригиналов всех необходимых документов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истица не обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии установленного образца с приложением оригиналов документов, подтверждающих смену наименования работодателя по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что подача заявления в произвольной форме, либо предоставление подтверждающих документов без подачи соответствующего заявления о перерасчете пенсии, не возлагает на пенсионный орган безусловной обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Суд не может принять во внимание довод представителя истицы о том, что на основании положений п. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионный фонд должен был при получении документов самостоятельно осуществить перерасчет пенсии при предоставлении документов, поскольку положения указанной нормы предусматривают возможность осуществления перерасчета страховой пенсии при поступлении документов, истребованных пенсионным органом в порядке ч.8.1 ст.21 ФЗ-400, а именно в порядке оказания содействия в истребовании необходимых документов. При этом суд отмечает, что подлинные документы были предоставлены истицей только ДД.ММ.ГГГГ, но заявление о перерасчете пенсии установленной формы не подавалось.

Указание стороны истца на то, что не было направлено решение о назначении пенсии, не может быть принято во внимание, поскольку положениям ч.6.2 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсионный орган возложена обязанность только по извещению о назначении пенсии, обязанность по направлению решения о назначении пенсии не установлена. В материалы дела имеются ответы с разъяснениями на обращения ФИО1.

Также суд считает необходимым указать, что часть спорного периода, о зачете которого просит истица (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), включена в расчет стажа в виде периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произведен перерасчет размера пенсии с учетом таких периодов на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Повторное включение в стаж для назначения пенсии совпадающих периодов работы законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 в том виде, в котором они заявлены, а именно по признанию незаконным бездействия пенсионного органа по не включению в страховой стаж при назначении пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работа. Требований о включении указанного периода в страховой стаж для назначения пенсии истицей не заявлялось, в связи с чем на основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд данный вопрос не рассматривал.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по по не включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Научно-производственном предприятии «Инфо-тех», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Научно-производственном предприятии «Инфо-тех» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2022