2-392/2025
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025г. <адрес>
Партизанский районный суд <адрес>
В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.
при секретареШиленковой К.И., Ковалик К.Ю.,
с участием и.о. прокурора <адрес> Голубцова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры» к Ж.Е.Г., Л.К.В., З.В.В., З.С.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
истец, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры» (далее-ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> Ж.Е.Г. ранее фамилия- ФИО13), Л.К.В. ( ранее фамилия- ФИО13), З.В.В., З.С.В.
В обоснование исковых требований истец указал следующее.
В соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации». ФГУА « Росжилкомплекс» МО РФ является специализированной организацией МО РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС РФ, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также и иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилом фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Ответчик Ж.Е.Г. была вселена в жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке № по адресу : <адрес> качестве члена семьи З.В.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ брак между З.В.В. и Ж.Е.Г. был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ З.В.В. умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключила брак с ФИО10, в связи с чем, фамилия ФИО13 была изменена на <данные изъяты>
Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации и отнесено к числу жилых помещений маневренного фонда.
Ж.Е.Г. никогда не состояла в трудовых отношениях с войсковыми частями или организациями, подведомственными Минобороны РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Г.., на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, состояла в Реестре граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с составом семьи 4 человека. Однако ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключении Ж.Е.Г. и членов семьи из состава участников процессных мероприятий в связи с непредоставлением необходимых документов.
С ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет по жилому помещению за содержание жилья был открыт на ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ открыло лицевой счет на Ж.Е.Г. в связи с наличием регистрации ответчиков в жилом помещении. Из актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении граждан, зарегистрированных/проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес> следует, что ответчики фактически не проживают в жилом помещении. Ж.Е.Г. является бывшим членом семьи нанимателя, и, так как брак между Ж.Е.Г.. и нанимателем служебного жилого помещения З.В.В. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, она утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением брака.
В отношении ответчиков, именно, Л.К.В,, З.В.В. и З.С.В. нет никаких сведений о том, что ответчики обращались в административные органы с заявлениями о признании их нуждающимися в жилых помещениях.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего присутствия.
Ответчик Ж.Е.Г.., являющаяся представителем З.С.В. по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, как в отношении себя так и в отношении З.С.В., указав следующее. Доводы истца о том, что она и члены ее семьи жилым помещением не пользуются, не подтверждены. В квартире находятся ее личные вещи, предметы мебели и т.п. Квартиру она проверяет на предмет ее сохранности, следит за квартирой. В квартире периодически ночуют ее дети. Она длительный период времени пыталась оплачивать коммунальные услуги, не по ее вине образовалась задолженность, т.к. № ОМИС и другими учреждениями, организациями МО РФ, управляющими компаниями платежи не принимались со ссылкой на закрытие лицевого счета. В настоящее время лицевой счет открыт на ее имя. Она являлась гражданским персоналом войсковой части, работала в военторге. З.С.В. в настоящее время обучается по очной форме в ПУ <адрес>, и не имеет в собственности другого помещения. З.В.В. является военнослужащим в/части <адрес>, на учет самостоятельно как нуждающийся в служебном жилом помещении не встал, однако данной квартирой пользуется по назначению, периодически в ней проживает. Ответчик Л.К.В.. снялась с регистрационного учета по указанному адресу. Более 10 лет состояла на учете на переселение из закрытого военного городка, с учета была снята поскольку ей необходимо было предоставить справку о фактическом проживании. Имела регистрацию по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве участника подпрограммы « Жилище». По достижению младшим ребенком 18 лет, с учета была снята она и члены ее семьи, получив уведомление о снятии с учета, указанное решение не обжаловано. Является <данные изъяты>. Имеет в собственности <данные изъяты> долю в праве на жилое помещение в <адрес>, право возникло в <адрес> г. Жилое помещение <адрес> на момент вселения в ДД.ММ.ГГГГ не имело статус служебного.
Ответчики З.В.В. и Л.К.В.. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего присутствия.
С учетом мнения ответчика, прокурора, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и неявившихся ответчиков.
Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, мнение прокурора по существу заявленных требований, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно предоставленным суду сведениям, копии паспорта, Л.К.В.. (ФИО13) снята с регистрационного учета по адресу <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании ее утратившей право пользования жилым помещением не имеется, истцом отказ от иска в отношении данного ответчика не заявлен. Оснований для сохранения за данным ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.
Ответчик З.В.В. является военнослужащим в/части № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении. В селен в квартир <адрес> <адрес> на основании ордер отДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик З.С.В. находится на иждивении у Ж.Е.Г.., поскольку, как указала Ж.Е.Г.. в настоящее время обучает по очной форме в ПУ <адрес>, был поставлен на учет как член семьи военнослужащего, зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ возложена обязанность включить Ж.Е.Г.., и членов ее семьи в состав участников федеральной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.Б п.5 Правил выпуска и реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ж.Е.Г.. снята с учета в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, по основанию пп.4 п. 7 Порядка и сроков формирования списков граждан- участников ведомственной целевой программы, утвержденного Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утрата оснований, дающих право на получение сертификата, не проживает на территории закрытого военного городка.
Таким образом, на момент снятия с учета Ж.Е.Г.. и членов ее семьи -участников ведомственной целевой программы «Жилище» обязательство государства по обеспечению ответчика жилым помещением выполнено не было, жилищная субсидия не предоставлялась.
Доводы истца о том, что Ж.Е.Г.. и члены ее семьи жилым помещением не пользуются не нашли свое подтверждение в судебном заседании. Жилое помещение находится в пользовании ответчиков, в квартире имеются личные вещи и предметы мебели, доказательств обратного суду не представлено. Ключи от занимаемого жилого помещения находятся у ответчиков. В жилом помещении периодически проживают члены семьи Ж.Е.Г.. Предоставленными суду письменными ответами на обращение Ж.Е.Г.. по вопросу открытия, закрытия лицевого счета подтверждено, что ответчик не имела возможности своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На момент предоставления жилого помещения семье З.В.В. жилое помещение не имело статус служебного. Наличие в собственности у Ж.Е.Г.. <данные изъяты> доли в праве на другое жилое помещение подлежит расчету при определении размера жилищной субсидии.
Акты о не проживании Ж.Е.Г. в спорной квартире составлены в дневное время, в период рабочего времени, что само по себе не свидетельствует о не проживании в жилом помещении нанимателей.
В соответствии со ст.ст.93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
По смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В соответствии с п.1 и п.13 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса.
Члены семьи военнослужащего З.В.В. его дети, не имеют в собственности другого жилого помещения, за исключением Л.К.В.
В соответствии с пп.4 п.2 Порядка и сроков формирования списков граждан- участников ведомственной целевой программы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерстве обороны право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, указанные в подпункте «б» пункта 5 Правил.
Граждане, указанные в подпунктах 1-5 пункта 2 настоящего Порядка, по собственному желанию вправе представить дополнительно иные документы, необходимые для принятия решения о включении в состав участников ведомственной целевой программы. Указанное основание исковых требований – не проживание в служебном жилом помещении, бесспорными и относимыми доказательствами не подтверждено. Наличие задолженности по коммунальным услугам и содержанию жилого помещения само по себе не является основанием для вывода о не проживании ответчиков в жилом помещении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры» к Ж.Е.Г., Л.К.В., З.В.В., З.С.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,- оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес> суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Вахрушева О.А.