УИД 91RS0012-01-2023-003289-43

№2а-2414/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

с участием прокурора – Цинтынь В.С.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» – ФИО6, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на 8 лет; возложении на ФИО1 в период действия административного надзора административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, частью 2 статьи 162, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, пунктом «б» части 4 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132, пунктами «в», «к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 лет 11 месяцев без штрафа, ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: трудоустроен в жилой зоне учреждения в должности «чистильщик канализационных труб и каналов», должностные обязанности выполняет в полном объеме. Привлекается к труду, однако требует систематический контроль со стороны администрации при выполнении поставленных задач. Участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях отряда принимает неохотно. За время отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых: 7 раз в виде выговора устно, 2 раза в виде выговора, 2 раза в виде штрафа, 1 раз в виде выдворения в штрафной изолятор, из них 11 взысканий сняты и погашены в установленном законом порядке. С целью стимулирования правопослушного поведения 2 раза объявлялось поощрение: одно в виде благодарности, одно в виде снятия ранее наложенного взыскания, однако должных выводов для себя ФИО1 не сделал, выбрал отрицательную линию поведения. С ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение требований режима содержания признан злостным нарушителем, в связи с чем переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. На замечания со стороны администрации учреждения реагирует не всегда своевременно. Поддерживает приятельские отношения с осужденными различной направленности, в том числе отрицательной. Не в полной мере осознает социальные требования, правила и обязанности. Проводимая с осужденным индивидуальная воспитательная работа, а также оперативно-профилактические мероприятия, не всегда приносят желаемый результат. Из проведенных бесед воспитательного характера осужденный ФИО1 не всегда для себя делает правильные выводы. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, склонное к совершению к суициду и членовредительству.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, уточнив, что просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, поскольку судимость административного ответчика за совершение особо тяжкого преступления, в совершении которого он признан виновным, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, с учетом их уточнения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 пояснил, что после отбытия наказания намерен проживать в пгт. <адрес> Республики Крым, не возражал против удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, частью 2 статьи 162, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, пунктом «б» части 4 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132, пунктами «в», «к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 11 месяцев без штрафа, ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. За время содержания в следственном изоляторе поощрений не имел. Трижды допустил нарушение установленного порядка содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в жилой зоне учреждения в должности «чистильщик канализационных труб и каналов», должностные обязанности выполняет в полном объеме. Привлекается к труду, однако требует систематический контроль со стороны администрации при выполнении поставленных задач. Участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях отряда принимает неохотно. За время отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых: 7 раз в виде выговора устно, 2 раза в виде выговора, 2 раза в виде штрафа, 1 раз в виде выдворения в штрафной изолятор, из них 11 взысканий сняты и погашены в установленном законом порядке. С целью стимулирования право послушного поведения 2 раза объявлялось поощрение: одно в виде благодарности, одно в виде снятия ранее наложенного взыскания, однако должных выводов для себя ФИО1 не сделал, выбрал отрицательную линию поведения. С ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение требований режима содержания, признан злостным нарушителем, в связи с чем переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Прошел обучение в ФКП ОУ № по профессии «дворник». На замечания со стороны администрации учреждения реагирует не всегда своевременно. Поддерживает приятельские отношения с осужденными различной направленности, в том числе отрицательной. Не в полной мере осознает социальные требования, правила и обязанности. В конфликтные ситуации с сотрудниками администрации учреждения старается не вступать. В общении с сотрудниками администрации не всегда соблюдает субординацию. К имуществу учреждения относится не всегда бережно. По характеру – скрытный, не агрессивен, осторожный, хорошо приспосабливается к переменам. По приговору суда имеет иск на сумму 1 000 000 руб., из которых удержано в счет погашения иска 203 245,80 руб. Состоит на профилактическом учете как лицо «склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонное к совершению к суициду и членовредительству». Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, ценит семейные традиции. Социально-полезные связи не утеряны. По приговору суда вину признал полностью, однако не полностью осознал общественную опасность совершенного преступления, при беседах индивидуального характера больше ссылается на внешние факторы, способствующие совершению преступления, чем на собственную виновность. Не до конца осознал недопустимость совершения повторных преступлений.

Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и не принимать участия в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и не принимать участия в указанных мероприятиях;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья А.А. Киселевич