Решение по делу № 2-749/2025 от 07.10.2025 | Бокситогорский городской суд (Ленинградская область)

Категория дела О признании незаконным бездействием Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Так, в нарушение Приказа № 838 в вышеуказанном кабинете отсутствуют следующие приборы (предметы): В судебном заседании представитель истца- помощник Бокситогорского городского прокурора Матвеев И.С исковые

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 3 000 руб.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

47RS0001-01-2025-000851-51

Дело №2-749/2025 07 октября 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Колодицкой М.А.

с участием:

представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Матвеева И.С., представителя администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Борская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Истец Бокситогорский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Борская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем оснащении кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, в нарушение подраздела 20 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций»; обязании ответчика в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда сформировать первую часть кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» – домоводство (обработка текстильных материалов и пищевых продуктов) и оснастить необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, а именно: табуретом рабочим (винтовой механизм регулировки высоты сиденья); специальным столом для черчения, выкроек и раскроя больших размеров; диэлектрическим ковриком; коллекцией по волокнам и тканям; ножницами закройными; манекеном женским с подставкой; зеркалом для примерок травмобезопасным; мебелью кухонной (столами с гигиеническим покрытием, шкафом для хранения посуды, сушкой для посуды, двухгнездной моечной раковиной); столом обеденным с гигиеническим покрытием; табуретом обеденным; санитарно-пищевой экспресс-лабораторией; электроплитой с духовкой; вытяжкой; холодильным шкафом; микроволновой печью; миксером; блендером; весами настольными электронными кухонными; комплектом столовых приборов; набором кухонных ножей; набором разделочных досок; набором посуды для приготовления пищи; набором приборов для приготовления пищи; тарелками для первых и вторых блюд; чашками с блюдцами или кружками; стаканом мерным для сыпучих продуктов и жидкостей; теркой; бачками-урнами с крышками для пищевых отходов; фартуком для готовки и головным убором; обязании в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда сформировать вторую часть кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» – универсально столярно-слесарный кабинет (обработка конструкционных материалов) и оснастить необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, а именно: верстаком ученическим комбинированным с тисками и струбциной, с защитным экраном и табуретом; столом металлическим под станок; диэлектрическим ковриком; подставкой для ног; тумбой металлической для инструмента; интерактивной доской (с потолочным проектором с ультракоротким фокусом с креплением в комплекте, программное обеспечение) или интерактивной панелью (программное обеспечение в комплекте); станком заточным многофункциональным; станком сверлильным с оснасткой; станком токарным по металлу, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; станком токарным деревообрабатывающим, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; станком токарным с числовым программным управлением, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; вертикально фрезерным станком, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; фрезерно-гравировальным станком с числовым программным управлением, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; углошлифовальной машиной; штангенциркулем; электродрелью аккумуляторной; электроудлинителем; очками защитными; щитком защитным лицевым; электропаяльником; комплектом инструментов для ручной обработки древесины; рулеткой; лобзиком учебным; набором пил для лобзиков; набором карандашей столярных; пылесосом для сбора стружки; вытяжной системой для лазерного станка, фильтрующей; набором измерительных инструментов; прибором для выжигания по дереву; ключом гаечным разводным; ножовкой по металлу; ножовкой по дереву с мелким зубом; ножовкой с обушком; полотнами по металлу; набором ключей торцевых трубчатых (двухсторонние, вороток); чертилками; набором молотков-гвоздодеров; набором молотков слесарных; киянкой деревянной; набором надфилей; набором напильников; ножницами по металлу; набором отверток; тисками слесарными поворотными; плоскогубцами комбинированными; циркулем разметочным; набором линеек металлических; лазерным дальномером; набором фрез; долотом; набором брусков; набором ключей гаечных; набором линеек металлических; зубилом; набором стамесок; штангенглубиномером; угольником столярным; набором шаблонов радиусных; фартуком защитным.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведен анализ деятельности МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере образования, в ходе которого выявлены нарушения.

Распоряжением Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 27.04.2024 № 1272-р утвержден План мероприятий («Дорожной карты») по введению учебного предмета «Труд (Технология»)» в муниципальных общеобразовательных организациях Ленинградской области в 2024-2025 учебном году, в том числе затрагивающий вопрос дооснащения общеобразовательных организаций необходимым оборудованием.

Установлено, что материально-техническое оснащение кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)», находящееся в образовательной организации, организовано ненадлежащим образом.

Так, в нарушение Приказа № 838 в вышеуказанном кабинете отсутствуют следующие приборы (предметы):

Часть 1. Домоводство (обработка текстильных материалов и пищевых продуктов): табурет рабочий (винтовой механизм регулировки высоты сиденья); специальный стол для черчения, выкроек и раскроя больших размеров; диэлектрический коврик; коллекция по волокнам и тканям; ножницы закройные; манекен женский с подставкой; зеркало для примерок травмобезопасное; мебель кухонная (столы с гигиеническим покрытием, шкаф для хранения посуды, сушка для посуды, двухгнездная моечная раковина); стол обеденный с гигиеническим покрытием; табурет обеденный; санитарно-пищевая экспресс-лаборатория; электроплита с духовкой; вытяжка; холодильный шкаф; микроволновая печь; миксер; блендер; весы настольные электронные кухонные; комплект столовых приборов; набор кухонных ножей; набор разделочных досок; набор посуды для приготовления пищи; набор приборов для приготовления пищи; тарелки для первых и вторых блюд; чашки с блюдцами/кружки; стакан мерный для сыпучих продуктов и жидкостей; терка; бачки-урны с крышками для пищевых отходов; фартук для готовки + головной убор.

Часть 2. Универсально столярно-слесарный кабинет (обработка конструкционных материалов): верстак ученический комбинированный с тисками и струбциной, с защитным экраном и табуретом; стол металлический под станок; диэлектрический коврик; подставка для ног; тумба металлическая для инструмента; интерактивная доска (с потолочным проектором с ультракоротким фокусом с креплением в комплекте, программное обеспечение)/интерактивная панель (программное обеспечение в комплекте); станок заточный многофункциональный; станок сверлильный с оснасткой; станок токарный по металлу, оснащенный щитком-экраном из оргстекла; станок токарный деревообрабатывающий, оснащенный щитком-экраном из оргстекла; станок токарный с числовым программным управлением, оснащенный щитком-экраном из оргстекла; вертикально фрезерный станок, оснащенный щитком-экраном из оргстекла; фрезерно-гравировальный станок с числовым программным управлением, оснащенный щитком-экраном из оргстекла; углошлифовальная машина; штангенциркуль; электродрель аккумуляторная; электроудлинитель; очки защитные; щиток защитный лицевой; электропаяльник; комплект инструментов для ручной обработки древесины; рулетка; лобзик учебный; набор пил для лобзиков; набор карандашей столярных; пылесос для сбора стружки; вытяжная система для лазерного станка, фильтрующая; набор измерительных инструментов; прибор для выжигания по дереву; ключ гаечный разводной; ножовка по металлу; ножовка по дереву с мелким зубом; ножовка с обушком; полотна по металлу; набор ключей торцевых трубчатых (двухсторонние, вороток); чертилка; набор молотков-гвоздодеров; набор молотков слесарных; киянка деревянная; набор надфилей; набор напильников; ножницы по металлу; набор отверток; тиски слесарные поворотные; плоскогубцы комбинированные; циркуль разметочный; набор линеек металлических; лазерный дальномер; набор фрез; долото; набор брусков; набор ключей гаечных; набор линеек металлических; зубило; набор стамесок; штангенглубиномер; угольник столярный; набор шаблонов радиусных; фартук защитный.

Отсутствие кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)», а также перечисленных приборов (предметов) подтверждается информацией образовательной организации от 20.03.2025, направленной в ответ на запрос городской прокуратуры.

Согласно информации Комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее – Комитет) от 04.06.2025, направленной в ответ на запрос городской прокуратуры, мероприятия по дооснащению учебных кабинетов будут продолжены за счет средств муниципального бюджета в 2026 году.

Таким образом, принимая во внимание, что по состоянию на 04.06.2025 кабинет для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» ненадлежащим образом оснащен необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, то в данном случае должностными лицами образовательной организации допущено нарушение подраздела 20 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», что недопустимо и нарушает права учащихся на обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (федеральными государственными требованиями), что в свою очередь не позволяет в полной мере реализовать обучение несовершеннолетних указанной дисциплине в надлежащем порядке.

Установить круг лиц, чьи права нарушаются ввиду бездействия учреждения не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца- помощник Бокситогорского городского прокурора Матвеев И.С исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик- представитель МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований Бокситогорского городского прокурора в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны ( л.д. 87), в указанном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора, представителя третьего лица, с учетом признания иска ответчиком. суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Бокситогорской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведен анализ деятельности МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере образования, в ходе которого выявлены нарушения, а именно установлено, что материально-техническое оснащение кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» организовано ненадлежащим образом и в вышеуказанном кабинете в нарушение Приказа № 838 отсутствуют следующие приборы (предметы):

Отсутствие перечисленных приборов (предметов) подтверждается информацией МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» от 20.03.2025, направленной в ответ на запрос прокуратуры.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минпросвещения России от 22.01.2024 № 31 внесены изменения в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования, в том числе затрагивающие вопросы учебной дисциплины «Труд (Технология)».

Таким образом, указанным нормативным актом в п. 12.8 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введение в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» внесены соответствующие изменения в образовательный стандарт, которые вступили в действие с 01.09.2024.

Подразделом 20 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» утвержден перечень средств обучения и воспитания, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, в том числе затрагивающий стандарт кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)».

Таким образом, по результатам проведенной проверки деятельности МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» установлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере образования, выразившиеся в ненадлежащем оснащении кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, в нарушение подраздела 20 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций».

Анализ вышеуказанных требований закона позволяет сделать вывод о том, что обязанность устранить нарушения и оснастить кабинет для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, лежит именно на МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представитель ответчика МБОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» исковые требования Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц признал в полном объеме.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений, считает возможным принять признание иска, на основании чего удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений- в течении 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу для оснащения кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» необходимым оборудованием и предметами соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Борская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в ненадлежащем оснащении кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, в нарушение подраздела 20 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Борская средняя общеобразовательная школа» в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда сформировать вторую часть кабинета для занятий учебной дисциплиной «Труд (Технология)» – универсально столярно-слесарный кабинет (обработка конструкционных материалов) и оснастить необходимым оборудованием и предметами, используемыми в образовательной деятельности, а именно: верстаком ученическим комбинированным с тисками и струбциной, с защитным экраном и табуретом; столом металлическим под станок; диэлектрическим ковриком; подставкой для ног; тумбой металлической для инструмента; интерактивной доской (с потолочным проектором с ультракоротким фокусом с креплением в комплекте, программное обеспечение) или интерактивной панелью (программное обеспечение в комплекте); станком заточным многофункциональным; станком сверлильным с оснасткой; станком токарным по металлу, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; станком токарным деревообрабатывающим, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; станком токарным с числовым программным управлением, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; вертикально фрезерным станком, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; фрезерно-гравировальным станком с числовым программным управлением, оснащенным щитком-экраном из оргстекла; углошлифовальной машиной; штангенциркулем; электродрелью аккумуляторной; электроудлинителем; очками защитными; щитком защитным лицевым; электропаяльником; комплектом инструментов для ручной обработки древесины; рулеткой; лобзиком учебным; набором пил для лобзиков; набором карандашей столярных; пылесосом для сбора стружки; вытяжной системой для лазерного станка, фильтрующей; набором измерительных инструментов; прибором для выжигания по дереву; ключом гаечным разводным; ножовкой по металлу; ножовкой по дереву с мелким зубом; ножовкой с обушком; полотнами по металлу; набором ключей торцевых трубчатых (двухсторонние, вороток); чертилками; набором молотков-гвоздодеров; набором молотков слесарных; киянкой деревянной; набором надфилей; набором напильников; ножницами по металлу; набором отверток; тисками слесарными поворотными; плоскогубцами комбинированными; циркулем разметочным; набором линеек металлических; лазерным дальномером; набором фрез; долотом; набором брусков; набором ключей гаечных; набором линеек металлических; зубилом; набором стамесок; штангенглубиномером; угольником столярным; набором шаблонов радиусных; фартуком защитным.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Борская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →