дело № 2а-409/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Бевз О.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смирновой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений.

Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> регистрации на территории РФ не имеющей, проживавшей до заключения под стражу по адресу: <адрес> <адрес>, отбывающей наказание по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.10.2022, имеющей непогашенную и неснятую судимость по приговору Калужского районного суда Калужской области от 09.08. 2010 по ч. <данные изъяты> УК РФ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрета пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы, без разрешения контролирующего органа, запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания в кафе барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, на срок погашения судимости по приговору Калужского районного суда Калужской области от 09.08. 2010 по ч. <данные изъяты> УК РФ, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Мотивирует административные исковые требования тем, что ФИО2 осуждена по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31 октября 2022 года по ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом она имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Калужского районного суда Калужской области от 09 августа 2010 года по ч. <данные изъяты> УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Срок ее освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В местах лишения свободы характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Отбывая наказание в местах лишения свободы по последнему приговору ФИО2 допустила два нарушения режима содержания под стражей, которые не погашены в установленном законом порядке. Администрацией учреждения не поощрялась. К труду относилась удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещала, старалась реагировать на них правильно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Вину по приговору суда признала полностью. С родственниками социальную связь не поддерживает (л.д. 11,12). Оснований не доверять указанной характеристике у суда не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности – ФИО1 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Кроме этого, в соответствии со ст. 188 КАС РФ просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку срок освобождения осужденной ДД.ММ.ГГГГ, а установление административного надзора и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения будет отвечать целям и задачам защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала частично, просила назначить ей меньшее количество обязательных явок на регистрация в контролирующий орган.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для установления административного надзора на срок 8 лет в отношении ФИО2 и административных ограничений, изложенных в требованиях административного истца, приходит к следующему.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.10.2022 ФИО2 признана виновной по ч. <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10). Срок ее освобождения ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, согласно положений ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что преступление предусмотренное ч.1 ст. 314 УК РФ совершено ФИО2 во время отбытия административного надзора, то в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное обстоятельство является основанием для установления в отношении нее административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости по ч.1 ст. 314 УК РФ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено и то, что административная ответчица имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого она осуждена по ч.<данные изъяты> УК РФ, с учетом положений ст.ст. 70,71 УК РФ к лишению свободы на 8 лет, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Отягчающим обстоятельством при совершении данного преступления судом признан опасный рецидив преступлений (л.д. 21-24).

Освобождена ФИО2 из мест лишения свободы по данному приговору согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), а, следовательно, согласно положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку преступление предусмотренное ч.<данные изъяты> УК РФ ФИО2 совершила при опасном рецидиве преступлений, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное обстоятельство также является основанием для установления в отношении нее административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости.

С учетом изложенного, судом установлено, что имеются два разных основания для установления административного надзора в отношении ФИО2.

Согласно ст.3 и ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, а, следовательно, в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости по приговору Калужского районного суда Калужской области от 09 августа 2010 года – ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого преступление предусмотренное ч.<данные изъяты> УК РФ совершила при опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой нормы установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая, наличие двух взысканий за совершение ею нарушений порядка отбывания наказания, которые не погашены в установленном законом порядке, отсутствие поощрений, отрицательную характеристику, то, что двух явок на регистрацию, установленных ей при предыдущем административном надзоре оказалось недостаточным для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2 необходимо установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.

Кроме этого, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО2 склонна к злоупотреблению спиртными напитками, о чем свидетельствует установленный и указанный в приговоре <данные изъяты>, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о возложении на ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в кафе барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Поскольку административная ответчица не имеет постоянного места жительства на территории РФ, и регистрации, суд с учетом положений п.3 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, с учетом требований административного истца устанавливает в отношении ФИО2 и административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку после освобождения она убывает по адресу <адрес>.

Одновременно с этим, учитывая характеристику и образ жизни административной ответчицы в целом, то, что ограничений установленных предыдущим надзором оказалось недостаточным для предупреждения совершения ней преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы, без разрешения контролирующего органа.

Однако, с учетом задач административного надзора и соблюдения прав административной ответчицы, у которой с учетом характеристики ее личности могут возникнуть проблемы с официальным трудоустройством, суд полагает необходимым изложить данное требование административного истца в следующей редакции: запрет пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа.

Кроме этого, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку это будет отвечать задачам установления административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Калужской области от 09 августа 2010 года по ч. <данные изъяты> УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на нее следующих ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа;

-запрет пребывания в кафе барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2023 года.